解读珠三角纲要--全国农垦讲

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1、大力推动实施珠三角改革发展战略－－《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》解读（二〇〇八年十二月三十一日国务院批复）广东省政府发展研究中心宏观处处长研究员谭炳才全国垦区的领导，同志们：您们好！很高兴有机会与大家一起学习讨论《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》。一、出台背景　二、纲要解读　三、特色鲜明一、纲要出台的背景■缘起32008年7月温家宝总理视察广东温总理六个“新”字寄望珠三角闯新路珠三角地区作为改革开放的排头兵,处在新的发展阶段,面临新的内外环境,需要有新规划、新目标,

2、引导这一地区在新起点上实现新发展。一、纲要出台的背景■缘起42009年3月8日两会胡锦涛参加广东团审议，也提出两个新：立足新起点　形成新优势5■破题5珠三角迫切期盼国家战略在天津滨海新区、上海浦东新区、长江三角洲地区国家都出台了相应的规划和指导意见,广西和福建也分别有北部湾规划和海峡西岸经济区发展的指导意见的情况下,广东迫切需要在全国改革发展全局中进行战略性规划。6中央给了长三角和珠三角两个相似的定位：亚太地区重要的国际门户　　　　全球重要的先进制造业基地　　　　长三角改革发展指导意见更注重宏观层面和综合性，

3、珠三角纲要更注重具体性和实用性。　　长三角还有一个定位：具有较强国际竞争力的世界级城市群。珠三角还有二个定位：探索科学发展模式试验区、深化改革先行区6亚洲的夜晚：这是一张从太空俯拍地球夜色的照片,它显示了一个规律:晚上地球表面的亮度和人口密度、经济繁荣程度呈正比。欧洲、北美洲总体是非常明亮的,非洲大部分是暗的。8部省联手国家阵容编制《纲要》国家调研组分成17个调研小组调研地点包括珠江三角洲地区9市及粤东、粤西、粤北等地共15个地级以上市。组织召开了各种座谈会122场,实地考察企业、项目地点260多个,各地各部门提交

4、的汇报参阅材料超百套。国家调研组完成了15份专题调研报告,总字数超过10万字。■会战89形成一份含金量高,针对性、指导性和可操作性强的纲领性文件：解决结构、资源、动力、方式、改革、管理等问题。三角纲要：带动环珠、辐射泛珠的发展概念珠三角：珠江三角洲地区9市，增加了肇庆、惠州环珠三角：广东及周边地区泛珠三角：9＋1■成果新纲领将引领广东发展迈上新征程910（一）当前广东经济运行总体保持稳定广东在全国中的地位：从1978-2008年，广东国内生产总值（GDP）年均增长达13.7%。2008年，广东生产总值达3.6万亿元，

5、占全国的1/8，人均生产总值5412美元，第一次跨上5000美元大关，达到了中等发达国家的收入水平，在世界经济体中排第21位；来源于广东的财税总收入8470亿元，约占全国的1/7；进出口贸易总额6834亿美元，占全国的1/3，连续23年居全国首位，在世界经济体中排第13位。广东对中国经济的影响是举足轻重的！看中国的经济走势，先看广东的走势!春江水暖鸭先知■配套与落实10广东处在止跌回升的阶段。上半年地区生产总值16538.09亿元，增长7.1%。1-8月呈现“五增长一收窄”：工业生产继续增长累计完成规模以上工业增加值

6、9721.76亿元增长5.9%固定资产投资继续增长累计完成全社会固定资产投资7235.49亿元增长17.3%消费平稳增长累计实现社会消费品零售总额9557.2亿元增长15.7%财政收入持续增长累计完成地方财政一般预算收入2386.23亿元增长4.9%信贷投放保持高增长8月末，中外资金融机构本外币贷款余额43137.54亿元增长32.4%外贸进出口降幅收窄累计完成进出口总额3663.7亿美元下降19%，降幅比上月收窄0.7个百分点15从上图分析，纵观我省近30年经济走势，经济周期波动呈现出以下一些特征：一是经济周期经历

7、三个阶段，每一阶段的波长维持在9年左右。二是扩张期逐渐延长，衰退期逐渐缩短。三是经济周期的波幅减小，波峰在下降，波谷在抬升。四是我省经济周期仍处在下行通道，今年会继续下滑。预计2010年触底，率先走出困境，呈现U型反弹态势■配套与落实15164月11日，广东省委、省政府召开全省贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》动员会。随后作出《中共广东省委、广东省人民政府关于贯彻实施〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)〉的决定》。珠三角“三步走”：●一年开好局:2009年要确保开好局、起好步,取得初步成就

8、。2009年人均GDP增速为7.27%。●四年大发展:2012年珠三角地区要率先建成全面小康社会。2010年至2012年GDP平均增长8.3%，即可实现目标。●十年大跨越:2020年率先在全国基本实现社会主义现代化。力争赶上韩国，GDP达7.25万亿。■配套与落实161730年前,中央给予广东“特殊政策,灵活措施”,就是当时的八个字,广东“闯出