法制宣传教育第六个五年规划(2011-2015年)(国税发[2

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1、国家税务总局关于印发《全国税务系统开展法制宣传教育第六个五年规划（2011-2015年）》的通知国税发[2011]90号各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，局内各单位：在党中央、国务院的领导下，在全国各级税务机关的共同努力下，全国税务系统“五五”普法工作成效显著。法律常识特别是税收法律法规知识进一步普及，税务机关依法征税、诚信服务的质量进一步提高,广大公民的税法遵从意识和依法诚信纳税理念进一步增强，有力地促进了各项税收工作的开展。为进一步落实依法治国基本方略，根据《中共中央、国务院关于转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015

2、年）〉的通知》(中发[2011]6号)，以及《全国人民代表大会常务委员会关于进一步加强法制宣传教育的决议》精神，结合税务部门实际，国家税务总局制定了《全国税务系统开展法制宣传教育第六个五年规划（2011-2015年）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。国家税务总局二○一一年九月一日全国税务系统开展法制宣传教育第六个五年规划（2011-2015年）深入开展法制宣传教育是实施依法治国方略的重大任务。税收法制宣传教育是全国法制宣传教育的重要组成部分。进一步加强税收法制宣传教育，增强公民税法遵从意识，提高税务干部依法行政能力，对于推进依法治理，营造良好的税收法治环境，意义深远。为进一步发挥税收法制宣传

3、教育在“服务科学发展，共建和谐税收”中的重要作用，更好地促进“十二五”时期税收发展规划的顺利实施，根据全国“六五”普法规划的总体部署，结合税务部门实际，制定本规划。一、指导思想、总体目标和工作原则（一）指导思想全国税务系统第六个五年法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“十二五”时期税收发展的目标任务，努力践行为国聚财、为民收税的税收工作宗旨，坚持法制宣传教育与推进依法行政、优化纳税服务、加强税收管理相结合，采取切实可行的工作措施，广泛开展法制宣传教育，为全面建设小康社会提供良好的税收法治环境。（二）总体目标全国税务系统第六个五年

4、法制宣传教育工作的总体目标是：通过深入扎实的法制宣传教育，广泛普及税收法律知识，切实增强公民的税收法治意识，提高社会公众对税收工作的认知度；牢固树立依法诚信纳税观念，提高广大纳税人的税法遵从度；不断提升税务机关依法行政水平，构建规范执法、诚信服务的和谐税收征纳关系；进一步优化税收法治环境，推动形成学法、遵法、守法的良好氛围。（三）工作原则1.围绕中心，服务大局。紧紧围绕税收发展的目标任务，积极开展税收法制宣传教育，深入推进税务系统依法行政，服务经济社会发展大局。2.以人为本，服务群众。针对群众关心的税收热点问题和纳税服务需求，将税收法制宣传教育贯穿于税收工作的始终，切实维护和保障纳税人的合法

5、权益。3.区别对象，注重实效。把握税收法制宣传教育的规律和特点，区别对象、分类施教，拓宽法制宣传渠道，创新宣传教育的机制、内容和形式，切实增强工作的针对性和实效性。4.学用结合，普治并举。用法制宣传教育推动法治实践，在法治实践中深化法制宣传教育，增强税收法治观念，弘扬税收法治精神。二、对象和任务按照“谁主管谁普法，谁执法谁普法”的原则，税务系统开展“六五”普法工作，对社会，负有宣传普及税收法律法规和政策知识、加强税法宣传教育的任务；对税务系统内部各级各类人员，负有学习宣传各种通用法律法规以及税法的任务。（一）切实加强面向纳税人及社会各界的税收法制宣传教育税务系统面向纳税人及社会各界开展税收法

6、律法规宣传，要按照全国普法办的要求，通过深入开展“法制宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”的“六进”活动，重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和个体工商业户等“五类”人员的税收法制宣传教育。1.深入宣传税收的性质和职能作用。宣传税收“取之于民、用之于民、造福于民”的性质和“为国聚财，为民收税”的税收工作宗旨，宣传税收在调整经济结构、转变经济发展方式、保障和改善民生中的重要作用，增进广大人民群众对税收工作的理解和共识。2.广泛宣传税收法律法规。深入宣传税收法律法规对于维护国家利益和广大纳税人合法权益的意义和作用，增强纳税人的税法遵从意识。广泛宣传与群众利益、日常

7、生活关联密切的税收政策法规，促进社会公众知法、懂法、守法。加强新出台税收政策的宣传解读，使纳税人和广大人民群众了解税收政策制定或调整的目的、意义和背景。做好面对各类纳税人的政策宣传辅导，解疑释惑，帮助纳税人正确地理解税法、遵守税法。3.积极宣传纳税人的权利和义务。积极宣传法律、法规赋予纳税人的权利和义务，切实增强纳税人的权利意识、责任意识。进一步做好政务公开和政府信息公开工作，满足纳税人的知情权、参与权、表达