海盐县安全生产法制宣传教育第六个五年规划(2011-2015)

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1、各科室（大队）、各镇（街道）安监站、县企管办：　　深入、持久开展安全生产法制宣传教育，是提升市民文明素养、法制素养的重要内容，是增强从业人员安全素养、实现安全生产形势稳定好转的根本条件，是推进依法行政工作的客观需要，为做好“六五”期间安全生产法制宣传教育工作，根据县委、县政府的部署要求，研究制订了本系统普法规划，现印发给你们，请贯彻执行。　　二〇一一年八月三十日 　　海盐县安全生产法制宣传教育第六个五年规划（2011-2015）　　为全面深入开展“六五”普法工作，进一步提高全社会安全生产法制意识和安全监管人员依法行政水平，不断推进法治社会建设，根据县委、县政府转发县依法治县

2、法制宣传教育领导小组办公室关于在全县公民中开展法制宣传教育第六个五年规划的部署，以及做好“六五”法制宣传教育启动工作的通知精神，结合我县安全生产实际，特制定县安全监管系统“六五”普法规划。　　一、指导思想　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和安全发展理念，按照依法治国基本方略和“依法治安”基本要求，围绕我县安全发展“十二五”规划和平安、和谐社会建设任务产综合监督管理，推进全县安全生产法制宣传教育，创新手段丰富形式，提高市民安全生产法律素养；推进“打非治违”工作，维护安全生产法律法规的严肃性；推进安全生产政策法规的贯彻实施，提升安全生产监察执法

3、能力。通过宣传教育先行和打击违法违规行为相结合，重点人群和一般市民相结合，进一步营造安全生产法治氛围，开创安全生产法制宣传教育和监管监察工作新局面，促进经济社会又好又快发展。　　二、工作目标　　通过全面实施安全生产“六五”普法规划，深入开展安全生产法律、法规、规章、规程和标准的宣传教育，加快安全生产法制建设步伐，突出外来新居民、公务人员、企业经营者、特种作业人员和社区居民等重点人群，实现四个提升：提升企业法人、安全管理人员依法经营意识，自觉履行安全生产法定职责，落实企业安全生产主体责任；提升广大从业人员遵章守纪意识，增强“四不伤害”能力；提升安全监管人员依法行政水平，精通安

4、全生产政策法规和规章、标准，更好地服务基层、服务安全发展；提升全社会安全文化、安全法制建设进程，增强人人学法、懂法、守法的意识，营造共同关注安全、关爱生命的良好氛围。　　三、主要任务　　（一）加强机关公务人员法制宣传教育。继续开展“法律进机关”等学法、用法活动，争取把安全生产法律法规纳入全县“六五”普法内容和公务员学法考试内容；加强《公务员法》和相关行政处分条例、党纪党规、廉政准则、廉政纪律以及行政处罚、行政复议、侵权责任法等通用法律法规的学习，提高遵纪守法和依法决策、依法行政以及依法管理能力，牢固树立“有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿”的观念，做到“严格执法

5、、公正执法、文明执法”。推进公务人员法制学习培训工作，作为职业准入、年度考核的重要内容。　　（二）加强安全监察人员安全生产法律法规宣传教育。深入学习宣传贯彻安全生产法律法规，“六五”普法期间要反复深入学习《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等，学习安全生产行政许可、《危险化学品安全管理条例》等危化、矿山安全管理方面的法律法规，及时学习“六五”期间新颁布实施的安全生产法律法规和政策规章，学习机械、危化、船舶等行业安全生产标准化规范，学以致用，用以促学，提高依法监察监管能力，推动法律法规的贯彻落实，发挥法律法规对惩治安全生产违法犯罪的威慑作

6、用，配合司法机关依法严惩安全生产刑事犯罪分子。同时还要注意学习道路交通、消防、建筑等其他行业和领域的安全生产法律法规。　　（三）加强企业负责人等各层面从业人员的法律宣传教育。以宣传学习安全生产法律法规及相关条例、规章、国家标准和行业标准为主要内容，继续开展企业主要负责人和安全员三年轮训工作，及时更新知识，掌握新的政策法规，同时注意排摸未经培训的企业负责人和安全员，做到100%持证上岗，着力提高其依法经营、依法管理的能力。继续抓好特种作业人员安全技术资格考培，按照国家安监总局《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，为各类特种作业人员提供教育培训机会，坚持培训数量与质量相统一

7、，坚决杜绝无证上岗。落实企业从业人员“三级安全教育”，每年培训规模在3万人以上，着力提高遵章守法、按规操作和依法维护安全权益的能力。　　（四）组织形式多样的法制宣传教育活动。认真组织好每年6月份的“全国安全生产月”活动，积极参与“12.4”全国法制宣传日等主题活动。出刊好《安全导报》、《安全生产动态》，充分利用广播、电视、网络、公益广告等各类媒体开展日常宣传，做到“报纸有文、广播有声、电视里有影”，及时将新颁布的法律法规向社会广泛传播。组织开展安全生产法制宣传教育“进机关、进社区、进企业、进学校、进单位”等“五进”