福建地税系统

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1、福建地税系统2010年效能建设工作要点2010年是省委、省政府决定开展机关效能建设的十周年。根据上级有关会议精神和全省机关效能建设工作意见，结合地税工作实际，今年全系统效能建设工作的总体要求是：以深化绩效管理、规范权力运行、开展效能监测、组织管理创新为重点，继续总结工作经验、完善工作机制、丰富工作内容、创新工作方式、提高工作实效，进一步推进勤政建设、优政建设和作风建设，促进地税事业科学发展。一、深化绩效管理1、完善绩效管理制度。根据上级部署，从“目标设定、责任分解、实施推进、过程监控、考核评估、改进提升”六个环节建立绩效管理制度，推进全系统从绩效评估向绩效管理的转

2、变。2、做好省局的绩效管理工作。我局是纳入省委、省政府对“政府及其部门开展绩效评估”的单位之一，待接到省效能办通知后，省局绩效评估工作小组要尽快研究制定出15项业务工作指标和4方面行政管理目标，省局领导审定后上报，待上级批复后按绩效管理的六个环节组织实施绩效管理。效能办做好中期绩效分析和年度分析上报，各相关职能处室配合共同做好准备迎接上级的评估，力争“指标考核”保持好成绩。3、组织对设区市局和省税院的绩效评估9。制定省局对设区市局、省税院绩效管理方案和绩效评估办法，由省局绩效评估工作小组研究改善绩效评估办法，各处室根据今年的地税工作要点制定绩效考核指标，设区市局和

3、税院相应按照绩效管理六个环节实施绩效管理，年底接受省局的评估（其中对省税院的绩效评估由相关处室组成评估小组到省税院开展），评估结果明年党组研究后进行通报。4、组织市县区局推进绩效管理。各单位要以推动工作落实、提升工作绩效为目的，制定绩效管理六个环节的具体实施办法，做好绩效目标的上下衔接，抓好绩效目标的制定、分解、实施、分析和提升，加强绩效指标的预测、分析、预警和整改，把上级对本级绩效评估的指标项目、内容和要求逐项转化为工作目标，落实在具体工作中。强化主体责任，各单位主要领导为第一责任人。5、做好“公众评议”工作。（1）对省局的“公众评议”，由省局效能办及时向省社情

4、民意调查中心提供600个调查样本和基层单位的电话号码，协助修改13个调查内容，配合做好样本采集、入户面访等工作。对公众评议的结果进行分析，对其中评价不高的项目要进行分析解剖，针对性地提出整改措施。（2）对市县区局（含直属、外税分局）的“公众评议”仍然通过网上申报系统请纳税人每月评价一次，评价项目为“服务态度、业务水平、办事效率、政务公开、执行政策、清正廉洁、税法宣传、便民措施、投诉受理、整体形象”十个方面，得分标准为“满意”100分、“比较满意”80分、“一般”60分、“不太满意”30分、“很不满意”0分、“不了解”不计分。按季度计算一次成绩，4个季度的成绩平均后

5、作为年度绩效考评的分数。9请信息处和厦门信息技术分局协调好泰讯公司和优达公司，确保软件的平稳正常运行。请各市局效能办指定一个县区局联系若干纳税人，每月关注软件的运行情况，如有异动及时反馈省局。（3）对税校的“公众评议”，协同宣教处采用对培训学员的问卷调查进行。评价项目为“课程设置、教学内容实用性、教学水平和效果、教学方式方法、教学组织和管理、教学设施满足需要程度、学习环境及卫生状况、食宿等生活条件、实践活动安排以及总体满意度”十个方面，得分标准同上。6、注重评估结果运用。（1）根据省委、省政府《关于开展政府及其部门绩效评工作的意见》（闽委办〔2004〕52号）中关

6、于“绩效评估结果作为评价政府部门及其领导人工作实绩的重要依据”精神，把评估结果作为评价被评估单位领导班子工作业绩的重要依据。对评估结果为差的单位主要领导进行效能告诫，责成作出书面检讨，制定整改措施。（2）今年起组织对重大扣分项目的再评估。对指标考核和管理相对人的“公众评议”中出现的重大失分项目，责成被评估单位限期整改，整改情况由效能办牵头有关部门到实地进行查访核验和再评估。（3）完善个人绩效的管理及激励办法。各单位应加强对机关内部处（科）室和个人的绩效考评，把政府奖金作为绩效奖金，与考评得分直接挂钩。二、开展效能督察7、组织明察暗访9。按照《福建地税系统效能督察暂

7、行规定》，开展日常督察、专项督察、专案督察和综合督察，定期不定期组织对工作效率、工作作风、工作纪律、履行职责、服务质量、政务公开、办税环境等税风、税纪、税容、税貌情况进行明察暗访。今年要对纳税人评价不高的单位、被投诉的单位和个人作为明察暗访的重点。继续组织双向暗访，省局既对下级机关和基层单位进行暗访，也组织基层同志对省局机关进行暗访。结合市县局之间的相互学习，组织一次交叉暗访。明察暗访情况向全系统通报，并责成存在问题的单位进行认真整改。对问题较大的单位进行回访，整改不力的予以效能告诫。明察暗访的次数年底统计上报。8、开展效能督查。（1）根据投诉、举报、信访、座谈会

8、、走访、调