XX粮油产业供给侧结构性改革现状、问题及建议(李)

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1、恩施州粮油产业供给侧结构性改革现状、问题及建议粮油产业供给侧结构性改革是恩施州农业向纵深发展的首要任务之一，全州上下紧紧围绕“稳定粮油生产、推进结构调整、科技创新驱动、生态绿色发展”思路，按照“三去一降一补”要求，紧紧抓住质量和效益牛鼻子，粮油产业供给侧结构性改革迈出可喜步伐。一、恩施州粮油供给侧结构性改革的现状(一)种植结构调整步伐加快。恩施州现有恩施、利川、巴东、建始和咸丰共5个县市被纳入粮油生产大县，在进一步依靠科技稳定粮油生产的同时，按照供给侧结构性改革的需要，以质量和效益为核心，加速农业结构调整特别是优化内部结构调整。2016年，全州粮食种植面积647.46万亩，比上年减7.94万亩

2、，减1.2%。其中：玉米198.44万亩，比上年减1.56万亩；水稻91.28万亩，比上年减2.99万亩；小麦7.56万亩，比上年减0.18万亩；红薯90.05万亩，比上年减3.03万亩；大豆34.95万亩，比上年减0.96万亩；马铃薯196.65万亩，比上年增0.33万亩。油料种植面积97.38万亩，比上年减1.82万亩，其中油菜籽78.39万亩，减1.44万亩。除马铃薯外，其他粮油作物全面调减，调减区域主要发展高山蔬菜、茶叶、水生蔬菜、道地中药材、特色小水果、马铃薯种薯等。这不单纯是数字的加减，而是恩施州创新农业发展方式的具体体现，为农业的优质高效奠定了坚实的基础，从十二五到十三五的六年时

3、间，恩施州粮经作物之比由2011年的48∶52，调整到2016年的46∶54，农村居民可支配收入年平均增幅18.22%，连续多年位居全省前列，较全省平均增幅高30.13%。（二）科技创新驱动效果明显。近年来，在农业部、省农业厅等倾请帮扶下，依托省农科院、华中农大、中南民大、长江大学等科研院校，加大粮油新品种、新技术的推广应用力度，“两高一优”粮油生产步伐加快。玉米抗灰斑病品种取得重大突破，结合旅游、加工和奶牛养殖等，甜、糯鲜食及青储饲料玉米逐年上升并达到10万亩以上；水稻在持续克服稻瘟病这一鬼门关之后，山区优质稻种植比率达到了80%以上，利川等地引进推广“稻渔共生”绿色高效技术，现已达到700

4、0余亩，从16年运行情况看，尽管受洪涝灾害影响，但亩平增收800元左右；油菜重点推广双低优质油菜品种，建始等地推广种植双低优质油菜、加工双低优质菜籽油、菜籽饼用于养鸡、鸡肥还田等循环模式；马铃薯以打造“恩施硒土豆”区域公用品牌为契机，推行“恩施硒土豆”精准集成高效栽培技术等，产量和产值取得双突破。特别是农技推广部门把粮油优质高产创建的样板和龙头加工企业的产品基地有机结合，实现了产前、产中、产后一条龙服务。（三）市场经营主体逐步壮大。2016年，全州从事粮油生产、加工和营销的企业、专业合作社、家庭农场、种植大户及经纪人350余家，比2015年新增70余家。据初步统计，从事粮油产业的市场主体中，种

5、业约占5%，产品加工占15%左右,种植占70%以上,营销占10%左右，州级以上重点龙头企业占10%。特别是马铃薯产业，随着国家启动马铃薯主粮化战略，我州抢抓发展机遇率先试点推进，马铃薯新型市场主体迅速崛起，从2015年10余家发展到目前的近70家，其中转向企业占30%以上。（四）融合发展格局初显端倪。巴东牛洞坪，恩施盛家坝、屯堡、白杨，来凤百福司，建始龙王淌等成功举办“油菜花节”或者打造通往景区的油菜花旅游路线，恩施三岔阳天坪、利川齐跃山等打造土豆花旅游线等，实现了“农业+旅游”融合发展；利川“稻渔共生”标准化示范基地建设，带动了当地休闲农业的快速发展；玉米、红薯、双低优质油菜“粮经饲”标准化

6、、规模化基地建设，大力地促进了全州畜牧业的健康发展；巴东金果坪以“农业生态化、农业产业化、农业休闲化”为发展理念的“巴东桃李溪休闲生态循环农业度假庄园”项目即将启动。以特色优质粮油生产促进一二三产业融合发展格局逐步形成。（五）品牌建设效益逐渐彰显。“恩施硒土豆”、“恩施富硒米”、“利川贡米”、“宣恩贡米”、“巴东小杂粮”、“富硒玉米爽”、“三峡白酒”、“小村红衣米花生”等一系列粮油品牌市场认知度不断提高。其中“恩施硒土豆”在2015年南方马铃薯大会上被中国优质农产品开发服务协会授予“2015最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌”，2016南方马铃薯大会再次提升品牌形象，年初组织巴东6家电商进

7、行座谈，2016年网络销售“恩施硒土豆”、“恩施小土豆”共计72万公斤，价格最高达16元/公斤，今年正计划组织全国的电商和微商到巴东观土豆花、品土豆宴，合力打造硒土豆牌。以玉米为主要原料的“三峡白酒”畅销全国，成为湖北驰名商标，年销售额在3亿元以上，玉米加工的珍珠米日益受到消费者的青睐。目前，全州粮油方面有绿色食品认证企业7家、认证产品13个、地标产品1个，利川市成为国家水稻绿色食品原料标准化生产