中小企业发展面临的困难及对策

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1、中小企业发展面临的困难及对策汤振军中小企业一直是最富活力的经济群体，也是推动经济增长，促进就业的重要力量，但今年以来，中小企业面临的困难便引起了众多关注，虽然根据2011年6月18日，工信部等4部委发布的新的中小企业划分标准，中型企业营业收入划分的上限从5000万元到20亿不等，这在三线城市已经可视为很不错的企业，日子过得并不是那么艰难，但大部分的小型、微型企业和刚跨过小型企业门槛的部分中型企业（以下简称为小企业）仍是真正意义上的困难户，面临着比以往更为严峻的压力，本文希望指出这些问题并提出抛砖引玉式的解决办法，以帮助这部分中小企业健康发展。中小企业的困难:三大压力第二

2、次经济普查资料显示:截至2008年底，中小企业已覆盖了国民经济行业中除石油和天然气开采业、烟草制品业两个行业以外的37个行业大类、255个行业中类和342个行业小类,在国民经济中占据着非常重要的地位，株洲市天元区的中小企业有326家,对区里的财政收入、促进就业、科技成果等方面发挥着重要的作用，但目前受外部和内部环境影响，还存在着各种问题,导致生存和发展空间受到了很大制约，归纳来说,天元区中小型企业面临着以下三大压力:三大压力一、融资压力资金不足一直是困扰小企业发展的头号问题，本来在正常的经济环境下小企业就面临融资困难的问题，一遇到政策紧缩，融资就难上加难。解决小企业融资

3、难的口号也提出很久了，但一直未得到根本解决，笔者以前也是从事银行信贷一线工作的，也经常与银行人员谈论过中小企业贷款的问题，他们很直白地告诉我：同样的程序、同样的手续，同样的时间，做10笔中小企业200万元的贷款才抵得上做1笔大中型企业2000万元的贷款，但放贷工作量增加10倍，管理工作量增加十倍，尤其现在是信贷终身责任制，由于中小企业抗风险能力差，经营失败的可能性大，因此对小企业放贷的风险无论如何都比大企业大，对中小企业多放一笔贷款便使自己的职业前途多一道风险，人都是趋利避害的，那么可想而知，这样吃力不讨好的事谁会做呢？除非有充足的抵押物或有担保公司担保，甚至还要加上一

4、定的关系，但这些又正是大部分中小企业所缺乏的，于是，变成了一个难解的恶性循环。当然，别的融资途径也有，如民间高息融资，股份转让，上市融资等，但毕竟不是主流，难度同样很大。二、成本压力税收成本压力：在税收政策上，与大型企业相比，许多优惠小企业根本无法享受，在增值税方面，中小企业大部分都是小规模纳税人，增值税发票难以抵扣，实际税负增加；在企业所得税方面，现行所得税的名义税率是25%，大型国有企业和外资企业可以享受更多的税收优惠，实际税率并不高，而中小企业准予税前扣除的项目非常有限，企业利润又小，实际上承担了相对较高的税负，国家虽然出台了对中小企业的优惠政策，对年应纳税所得额

5、低于3万元的小型微利企业，其所得按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，不过，这样的政策覆盖面太窄，企业规模稍大，利润稍多便不能享受该政策。另外，个私企业还存在颇有争议的双重纳税等。劳动力成本压力：近两年来劳动力成本提高很快，并且仍保持上涨趋势，一家建筑公司老板向我诉苦：现在一个钢筋工，不能少于200元一天，而且，天气太热的话不加工价还请不到人。新劳动法的实施也使得劳动力成本提高。归根结底，劳动力成本的上升是我国在由劳动密集型国家向资本技术密集型国家转型中不可避免的一种现象。融资成本压力：中小企业融资成本更高，国务院发展研究中心调研发现，因为不像大企业一

6、样有对银行讨价还价的资本，中小企业对银行的议价能力弱到为零，银行对中小企业贷款的利率浮动，有的地方达到了70%，再加上很多银行给中小企业贷款时都做到了担保利率50%的上限，因此，加上担保利率，加上登记费等费用，中小企业的贷款利率明显高于大企业。还有，银行一般不做中小企业的中长期贷款，一年一贷的贷款到期后，中小企业往往需要借一到两个月更高利率的过桥资金还清贷款，然后又再重复上述银行贷款的过程，高额的融资成本，使得中小企业的贷款，只能用于应急性需求和生存性需求，不敢用于扩大再生产。另外，调查显示，中小企业因无法落实担保或抵押而被拒贷的高达56%。由于正常融资渠道收缩，造成非

7、正常融资膨胀，进一步加大了中小企业的融资成本。其他成本压力：受通胀影响，上游能源原材料成本也大幅上升并且波动很大，中小企业又很难产生规模效益，导致竞争优势减弱，尤其是出口企业，还要加上人民币升值的因素，更是雪上加霜。三、管理压力   中小企业成立之初，规模名气都没有，管理人才也不愿来小企业工作，往往是企业家一人身兼多职，采取粗放管理、价格竞争的经营方式，管理上的不到位造成了很多的小企业治理结构不合理，市场行为不规范。很多企业经营方向具有短期性和极端逐利性，生产技术水平低，组织和产业结构不合理，特色不鲜明，竞争力不强。据2008年调查结果显