案例1_政府价格管制有效吗

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1、案例1政府价格管制有效吗？1、房价的政府管制中国的房价这些年来呈现了井喷式增长。房价已经成为一个牵动着中国老百姓的热门话题。各地政府为了营造和谐社会，不断出台调控措施，希望将房价降至老百姓能够接受的合理水平。2007年5月以来，南京房价不断飙升，一跃位居全国房价前几位。南京市政府打出组合拳限制房价，在不到半个月内，南京市物价局联合房管、税务、国土等6部门连续发出3个文件，对房价进行限制，这也是地方政府首次运用行政手段限制房价。南京出台的相关调控政策包括：限定开发商利润率为8%、普通商品房实行政府指导定价、上涨幅度不得超过5%、房地产企业领

2、取预售许可证前需先到物价局核价备案、销售还没有完全结束的项目、销售的剩余房屋的价格不能高于2007年5月14日之前销售的最高价格。以北京房价为例，2003年商品房均价4737元/米2，到2010年4月已经上涨到21133元/米2，7年时间上涨了约4.5倍。表2北京市商品房平均销售价格(RMB/M2)统计年份20032004200520062007200820092010商品房平均销售价格473750536274778111237115901626821133(前4个月)2009年中国房地产市场在金融危机的背景下，各地房价大幅飙升，二手房交

3、易量是过去三年大牛市的总和，其中一线城市的房价基本都创了历史新高。全国地王频现，房地产投资再现红火场面。被称为“史上最牛市长”的耿彦波2008年2月，从灵石、榆次、太原一路走来就任山西大同市长后，在前任规划的基础上提出大同“一轴双城”的发展构想—以东城墙外的御河为界，西边是旧城，东边是新城御东新区，旧的复旧，新的更新。修路、种树、拆迁、造城，一时间古城复兴工程遍地开花，似乎要让“煤都”大同瞬间“回到明朝”。资料显示，20084年和2009年，大同的城建共投入150亿元；从2010年后的三年，预计再投入350亿元，其中城市道路建设投资150

4、亿元，包括拆迁、安置费用等；医院、学校、住房等民生工程投资200亿元；名城保护100亿元；市政中心、体育中心、法院、公安、政务大厅等政府的公共项目50亿元。在耿彦波五年任期内，大同市城建总投入将达500亿元。据大同市政府工作报告，2009年大同市国内生产总值是596亿元，财政总收入120.9亿元。这么多钱从哪里来？耿彦波的解决之道是，初步打算贷款100亿元（现已贷了七八十亿元），而政府每年可集中的可持续发展基金、预算外收入等是20亿元，五年就是100亿元；中央和省里拨付50亿元。另外250亿元则来自“经营城市”，耿彦波不回避城市建设背后强

5、调土地财政的计算。他已将国土局下的土地储备中心从正科级升为正处级，并要求所有土地都归拢到土地储备中心。2009年以来，大同市土地储备中心共收储了8000亩土地，其中大部分是国有存量土地。拿到土地后，耿彦波对土地价格进行了严格的规定：房地产开发每亩不低于200万元，商业用地每亩不低于300万元。“这一地价比2006年和2007年提高了80％左右。”大同市土地储备中心的一位官员说。“原来大同土地收益才两三个亿，2009年达到30个亿。”耿彦波说，任内不让这个城市负债。耿彦波在无数次的讲话中发问最多的一句话是，“你是有多少钱办多少事，还是办多少

6、事找多少钱？”2009年12月14日温家宝总理主持召开国务院常务会议上，就促进房地产市场健康发展提出增加供给、抑制投机、加强监管、推进保障房建设等四大举措。被称为“国四条”。政府重拳出击之下，房市真的进入低谷了吗？在机场高速公路大山子桥附近的国观上风楼盘，四栋高层住宅楼已经耸立路旁。去年底，中国青年报记者登录该楼盘网站查询获悉，这个楼盘预计在今年2月开盘，均价1.8万~2万元／平方米。春节过后，销售顾问说，该楼推迟至3月初开盘，价格未定。4月下旬，记者再次光顾国观上风售楼处时被告知：至少要到七八月再开盘，楼盘周边的房价涨到3.5万元／平方

7、米，“我们不会低于这个价格”。这是一种典型的“捂盘”抬价现象。中科院政策所经济学家张洪石说，房产新政接连出台后，不管是房地产开发商，还是投资户，都在奋力扛住降价压力，甚至已经对政策调控产生了“抗药性”。虽然国家近年来一直在出台政策遏制房价过快上涨，但每次政策观望期过后，京城房价仍旧一路飞跑。4国务院发展研究中心一位研究员接受中国青年报记者采访时介绍，2009年我国全社会消费品总额12.5343万亿元，房地产销售总额占了一半以上。“说房地产绑架了中国经济一点都不为过。”他说，以北京为例，去年全市地产开发投资2337.7亿元，占全市社会固定资

8、产投资48.1%；房地产销售4.4万亿元，占GDP比重13.11%。“任何产业对财政的贡献率都比不上房地产。”只要土地财政问题不解决，宏观调控政策打压房价的空间就值得关注。张洪石说：“房价根本