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时间:2019-08-03
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1、第二讲《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》解读2010年7月8日,党中央、国务院印发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,这是21世纪我国第一个教育改革发展规划纲要,是一份指导我国教育改革发展的纲领性文件,也是新世纪继科技规划纲要、人才规划纲要之后的又一个支撑国家战略的纲领性文件。《教育规划纲要》是根据党的十七大关于“优先发展教育,建设人力资源强国”的战略部署,为促进教育事业科学发展,全面提高国民素质,加快社会主义现代化进程而制定的。是党中央、国务院着眼于
2、全面建设小康社会和现代化建设全局做出的战略决策,是对我国未来十年教育事业发展进行全面谋划和前瞻性部署。7月13日至14日,党中央、国务院召开了新世纪以来第一次全国教育工作会议,胡锦涛总书记、温家宝总理作了重要讲话。全国教育工作会议的召开和《教育规划纲要》的颁布,是我国教育事业改革发展一个新的里程碑,意义重大,影响深远。一、《教育规划纲要》的总体概况(一)《教育规划纲要》分为总体战略、发展任务、体制改革和保障措施四个部分。1、总体战略部分包括指导思想和工作方针、战略目标和战略主题两部分内容。2、发展任务部分
3、包括从学前教育到高等教育以及特殊教育等内容。3、体制改革部分包括人才培养体制、考试招生制度、办学体制、管理体制改革以及建设现代学校几个方面的内容。4、保障措施部分包括加强教师队伍建设、保障经费投入、加快教育信息化进程、推进依法治教、重大项目和改革试点和加强组织领导几个方面的内容。(二)《教育规划纲要》共计二十二章,七十条。二、重要内容梳理(一)指导思想和工作方针1、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,实施科教兴国战略和人才强国战略,优先发
4、展教育,完善中国特色社会主义现代教育体系,办好人民满意的教育,建设人力资源强国。全面贯彻党的教育方针,坚持教育为社会主义现代化建设服务,为人民服务,与生产劳动和社会实践相结合,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面推进教育事业科学发展,立足社会主义初级阶段基本国情,把握教育发展阶段性特征,坚持以人为本,遵循教育规律,面向社会需求,优化结构布局,提高教育现代化水平。2、工作方针优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。(1)把教育摆在优先发展的战略地位。(2)把育人为本作为教育工作的根本
5、要求。(3)把改革创新作为教育发展的强大动力。(4)把促进公平作为国家基本教育政策。(5)把提高质量作为教育改革发展的核心任务。(二)战略目标和战略主题1、战略目标到2020年,基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列。(1)实现更高水平的普及教育(见图表)图表为新华社发(2)形成惠及全民的公平教育。坚持教育的公益性和普惠性,保障公民依法享有接受良好教育的机会。(3)提供更加丰富的优质教育。教育质量整体提升,教育现代化水平明显提高。(4)构建体系完备的终身教育。学历教育和非学历教育协调
6、发展,职业教育和普通教育相互沟通,职前教育和职后教育有效衔接。(5)健全充满活力的教育体制。2、战略主题坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题,是贯彻党的教育方针的时代要求,其核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题,重点是面向全体学生、促进学生全面发展,着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。(1)坚持德育为先。立德树人,把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。(2)坚持能力为重。优化知识结构,丰富社会实践,强化能力培养。(3)坚持全面
7、发展。全面加强和改进德育、智育、体育、美育。(三)发展任务1、学前教育(1)基本普及学前教育。(2)明确政府职责。把发展学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划。(3)重点发展农村学前教育。2、义务教育(1)巩固提高九年义务教育水平。①巩固义务教育普及成果。②提高义务教量。③ 增强学生体质。(2)推进义务教育均衡发展。① 切实缩小校际差距,着力解决择校问题。②加快缩小城乡差距。③ 努力缩小区域差距。(3)减轻中小学生课业负担。3、高中阶段教育(1)加快普及高中阶段教育。(2)全面提高普通高中学生综合素质。
8、(3)推动普通高中多样化发展。4、职业教育(1)大力发展职业教育。(2)调动行业企业的积极性。(3)加快发展面向农村的职业教育。(4)增强职业教育吸引力。5、高等教育(1)全面提高高等教育质量。(2)提高人才培养质量。①大力推进研究生培养机制改革。②加强管理,不断提高研究生特别是博士生培养质量。(3)提升科学研究水平。(4)增强社会服务能力。(5)优化结构办出特色。6、继续教育(1)加快发展继续教育。(2)建立健全继续教育体制
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