中小学教辅材料出版发行制度

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1、范文：________中小学教辅材料出版发行制度单位：______________________部门：______________________日期：______年_____月_____日第1页共10页中小学教辅材料出版发行制度一、提高思想认识近年来，各有关单位出版、印制、发行了一批适应课程改革和教学要求的优质教辅材料，较好地满足了中小学生和教师的需要。当前中小学教辅材料市场存在品种繁多,部分教辅材料质量差、定价高，有些出版发行单位违规向中小学生和家长统一征订、搭售教辅材料等问题，损害了人民群众的切身利益；

2、侵权盗版、非法出版和商业贿赂案件时有发生，严重扰乱了教辅材料的出版发行秩序。中小学教辅材料涉及千家万户、关系群众利益。加强中小学教辅材料出版发行管理是以人为本、执政为民的重要体现，是出版业科学发展的必然要求。对此，各级新闻出版行政主管部门、各类出版单位及其主管主办部门和各出版物印制企业、发行企业必须从维护人民群众切身利益出发，提高认识，统一思想，采取有力措施，切实解决存在的问题，推动出版业科学发展，给人民群众一个满意的答复。二、明确管理任务。第9页共10页《通知》所称中小学教辅材料是指与教材配套，供中小学生使用的各种学

3、习辅导、考试辅导等方面的出版物,包括中小学教材同步练习类出版物，中小学生暑假、寒假作业类出版物，中小学习题、试卷类出版物，以及省级以上新闻出版行政主管部门认定的其他供中小学生使用的学习辅导、考试辅导类出版物等。其介质形态包括图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等。根据《中华人民共和国著作权法》、《出版管理条例》、《音像制品管理条例》、《印刷业管理条例》、《图书出版管理规定》、《报纸出版管理规定》、《期刊出版管理规定》、《出版物市场管理规定》等相关法律法规和部门规章，进一步加强中小学教辅材料出版发行管理的主要任务是：（

4、一）规范中小学教辅材料的出版。各出版单位出版中小学教辅材料必须符合资质要求，不具备中小学教辅材料出版资质的出版单位，一律不得安排中小学教辅材料选题，不得出版中小学教辅材料。教辅类报刊要严格按照批准的业务范围出版，非教辅类报刊一律不得超越业务范围刊登教辅内容。出版单位要加强对作者专业背景的审核，作者情况须存档备案。出版发行单位必须严格规范对外合作行为。根据他人享有著作权的教材编写出版中小学教辅材料，必须依法取得著作权人的授权。（二）规范中小学教辅材料的印制。中小学教辅材料必须在新闻出版行政主管部门批准的出版物印制企业印制

5、，并应优先选择经国家认定的绿色出版物印制企业。印制企业承印中小学教辅材料，必须严格履行印制委托程序，必须事先核查委印单位是否具有中小学教辅材料的出版资质，委印手续是否有效和齐全，不得承印无出版资质和手续无效或不齐的中小学教辅材料；出版单位跨省印制中小学教辅材料，必须分别在出版单位所在地和印制企业所在地的省、自治区、直辖市新闻出版局备案。（三）规范中小学教辅材料的发行。中小学教辅材料必须由新闻出版行政主管部门批准的出版物发行企业发行。发行企业发行中小学教辅材料，必须从具有中小学教辅材料出版资质的出版单位进货，并依法签订供

6、销合同。中小学教辅类报刊发行严格实行一报一刊一个邮发代号。第9页共10页（四）规范中小学教辅材料的市场。未经新闻出版行政主管部门批准的任何部门、单位和个人，一律不得出版、印制、发行中小学教辅材料；严厉打击非法出版、印制、发行中小学教辅材料。出版单位要严格执行国家有关价格政策，科学确定中小学教辅材料价格，严禁出版单位采取高定价、低折扣形式推销中小学教辅材料。（五）提高中小学教辅材料的质量。出版单位必须严格执行选题论证制度、稿件“三审”责任制度和“三校一读”制度，确保中小学教辅材料的内容质量和编校质量。印制企业要通过采用绿

7、色原辅材料、改善印制设备、改进印制技术等，努力提高中小学教辅材料的印制质量，杜绝不合格产品流往市场。发行、委印单位应对承印单位送交的中小学教辅材料进行质量验收，不许接收、发行不合格产品。三、强化管理措施加强中小学教辅材料出版发行的管理，要以“治散治滥、打盗打非”为重点，明确措施，狠抓落实。（一）严格日常管理。各级新闻出版行政主管部门在中小学教辅材料的管理中必须坚持依法行政，严格日常管理。一是加强出版管理。要严格按照新闻出版总署审核批准的业务范围、办报办刊宗旨，核定出版单位中小学教辅材料出版资质；严把审批关，严禁出版单位

8、通过申请调整业务范围、报刊更名等方式涉入中小学教辅材料的出版发行；严禁任何形式的买卖书号、买卖刊号、买卖版号和一号多用等违法违规行为；定期对中小学教辅材料出版单位进行综合评估，对评估不达标的取消其出版资质。第9页共10页二是加强印制管理。加强对中小学教辅材料印制企业资质的审核，严禁出版单位委托不具有出版物印刷资质的企业印制中小学教