邵阳市本级2017年度土地供应计划-邵阳市本级

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1、邵阳市本级2015年度国有建设用地供应计划邵阳市人民政府二O一五年三月12目录一、计划的目的、意义和编制依据1（一）目的与意义1（二）编制依据1二、指导思想和基本原则1（一）指导思想1（二）基本原则2三、适用范围与期限3四、计划指标3（一）国有建设用地供应总量3（二）国有建设用地供应结构4（三）国有建设用地供应布局4（四）国有建设用地供应时序4（五）国有建设用地供应方式4五、住宅用地供应计划5（一）住宅用地供应总量5（二）住宅用地供应结构5（三）住宅用地供应布局6（四）住宅用地供应时序6（五）住宅用地供应方式6六、计划编制和实施的政策导向7（一）落实

2、“十二五”城市规划布局712（二）优化邵阳市土地供应结构7（三）促进邵阳市城区土地节约集约利用8（四）严格保护耕地9（五）落实保障性安居工程建设目标，调控房地产市场9（六）引导产业结构转型升级9七、供应计划实施的保障措施10（一）确保计划执行的严肃性，提高实际操作的灵活性10（二）加强协调配合，保证计划指标有效落实10（三）突出重点、保障民生10（四）完善土地储备开发模式，增强政府储备土地能力11（五）供地计划实施情况纳入各相关部门考核指标11附件一：邵阳市本级2015年度国有建设用地供应计划表12附件二：邵阳市本级2015年度住宅用地供应计划表12

3、12一、计划的目的、意义和编制依据（一）目的与意义为有效控制土地供应总量，客观、准确了解实际用地需求，科学安排国有建设用地供应，提高供地的科学性、针对性和合理性，保证土地利用总体规划和年度计划的有效实施，保障邵阳市城市居民住房建设和重点服务业项目、重大工业项目用地需求，提高土地参与国家宏观调控的能力，促进土地供应的规范化、制度化、科学化以及邵阳市经济和社会平稳可持续发展，特制定邵阳市本级2015年国有建设用地供应计划。（二）编制依据根据《国有建设用地供应计划编制规范》、《国土资源部住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》（国土资

4、发[2010]151号）、《2015年湖南省城镇保障性安居工程建设目标任务表》、《湖南省人民政府关于节约集约用地的若干意见》、《关于印发《供地计划备案审查技术要点》的通知》（湘国土资办发[2011]46号）、《关于编制2015年供地计划和土地储备计划的通知》（湘国土资办发[2014]172号）等文件要求编制此计划。二、指导思想和基本原则（一）指导思想12国有建设用地供应计划是国民经济和社会发展计划中土地利用计划的组成部分，是加强土地资源宏观管理、调控固定资产投资规模和实施产业政策的重要措施，是审核建设项目可行性研究报告评估和初步设计及审批建设用地的重

5、要依据。国有建设用地供应计划要以科学发展观为统领，以促进社会和谐发展为目标，以节约集约高效利用土地为基本要求；立足保护资源，保持发展，保障民生；按照产业布局、结构和时序，落实差别化土地供应政策，推动产业结构调整和转型升级，加快经济发展方式转变。（二）基本原则1、总量控制原则根据土地利用总体规划和各项建设的实际需要，对建设用地供应总量实行严格控制，在严格控制土地市场供应总量的前提下，有效发挥市场配置土地资源的基础性作用。2、节约集约用地原则严格控制建设用地增量，着力盘活存量土地，提高用地的准入条件和土地利用强度、投入强度以及产出强度，进一步推动土地利用

6、方式由外延扩张向内涵挖潜、由粗放低效向集约高效转变。3、城乡统筹、因地制宜原则正确处理和合理把握中心城镇、小城镇和中心村建设之间的关系，积极推动城镇空间结构调整，落实城镇功能定位，合理安排土地供应总量、结构、布局和时序；同时，尊重客观存在的土地适宜性，做到地尽其用。4、供需平衡原则12按供需平衡的原则，结合国家宏观调控、土地市场需求变化、储备土地情况等安排土地供应的数量、结构、布局和时序等。供应总量与投资规模挂钩，供地结构与国家产业发展政策挂钩、供地布局与区域经济政策挂钩，供地时序与土地市场和其他要素市场发展的冷热状况挂钩，使县域国有建设用地供应达到

7、动态平衡。5、有保有压、区别对待原则一方面继续严格新增建设用地的审查报批，对不符合国家产业政策、发展规划和市场准入标准的项目一律不予供地；另一方面，坚决落实国家产业政策，优先保障国家重点工程项目、保障民生项目用地的需求，支持有利于结构调整的项目建设用地。三、适用范围与期限邵阳市2015年度国有建设用地供应计划的计划期为期一年，从2015年1月1日至2015年12月31日，邵阳市本级行政辖区双清区、大祥区、北塔区、高崇山镇、渡头桥镇、雨溪镇、罗市镇、城东乡、石桥乡、火车站乡、云水乡、城南乡、檀江乡、蔡锷乡、板桥乡、田江乡、茶元头乡、陈家桥乡计划期供应的

8、全部国有建设用地均纳入本计划。四、计划指标（一）国有建设用地供应总量2015年度邵阳市本级国有建设用地供应总