罗政办发〔2017〕10号

《罗政办发〔2017〕10号》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、罗政办发〔2016〕10号罗庄区人民政府办公室关于印发《罗庄区实施就业优先战略行动方案》的通知各街道办事处、镇政府，区政府有关部门，市驻罗庄有关单位，区直有关事业单位：《罗庄区实施就业优先战略行动方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。罗庄区人民政府办公室2016年2月24日—16—罗庄区实施就业优先战略行动方案为认真贯彻落实国务院、省、市关于促进就业创业工作的一系列部署要求，主动适应经济发展新常态、应对新挑战、抓住新机遇、实现新发展，根据《临沂市实施就业优先战略行动方案》（临政办发〔2015〕47号

2、）的要求，结合我区实际，制定本行动方案。一、总体要求实施就业优先战略行动，要以构建“创业罗庄·乐业罗庄”为目标，以实施“三引一促”、支持企业二次创业、推进商城国际化等发展战略为主线，以完善公共就业服务体系，推进公共就业服务城乡均等化为抓手，以促进高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、失业人员、退役军人等重点群体就业为重点，建立健全以项目建设、公共政策、产业转型与就业联动为主要内容的长效机制，加强财税、金融、产业、贸易等经济政策与就业政策的配套衔接，将市场就业导向、经济转型升级需求和劳动者就业创业意愿有机结合起

3、来，充分整合利用各类资源，进一步优化就业结构和就业环境，全面提升就业管理服务水平，推动就业发展动力转换、就业增长方式转型和就业体制机制创新，以稳增长促就业，以鼓励创业就业带动经济增长，实现就业增长与经济增长趋势相一致、就业结构与产业转型升级要求相适应、就业质量与各类群体的就业创业意愿相契合。二、任务目标—16—坚持“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”的方针，通过大力实施就业优先战略，落实更加积极的就业政策，2015—2018年，全区每年实现城镇新增就业4300人，其中失业人员再就业1800人，就业

4、困难人员就业380人；年末城镇登记失业率控制在3.5%以内。每年新增农村劳动力转移就业4000人，每年组织开展各类职业技能培训6000人，创业培训450人；每年新增高技能人才450人。公共人力资源市场整合到位，公共就业服务体系更加健全，业务下沉全部到位，基层公共就业服务实现规范化、标准化、信息化、制度化，智慧化服务社区实现全覆盖，全区城乡公共就业服务基本达到“半小时公共就业服务”标准，切实推进城乡公共就业服务均等化。三、重点任务（一）就业与全面深化改革互动融合。明确劳动者、市场、政府在就业创业发展中的角色定位，努力破

5、除影响制约就业创业的制度性、体制性障碍，以就业创业领域的改革创新为统领，促进全面深化改革。1.发展新型就业形态。大力发展生产性服务业和生活性服务业，创新服务业发展模式和业态，深入实施“互联网+”行动，积极拓展就业空间。突出发展新型就业形态，支持劳动者以非全日制就业、自由职业、居家就业、家庭帮工、网络创业、新社会组织就业等形式，顺利实现就业。积极推进特色城镇化建设，支持劳动者以多种形式在农产品加工、文化生态旅游、民族餐饮、手工制作等特色产业领域实现就业。（人社局、商务局牵头，发改—16—局、民政局、农业局参加）2.完善

6、市场就业机制。尊重劳动者市场就业主体地位，破除影响就业的户籍、社保、编制、职称评审等制度性障碍，建立平等、灵活、开放的市场化就业机制。认真贯彻落实《山东省人力资源市场条例》，支持人力资源服务业发展，落实人力资源服务业发展资金重点扶持项目，健全金融、财政、工商等政策扶持体系，促进人力资源服务业实现集聚化、产业化、规模化、品牌化发展。积极引进人力资源中介服务机构，促进人力资源服务机构多层次、多元化发展。同时，发挥职业介绍补贴政策的激励引导作用，激发人力资源服务企业的积极性和主动性。（人社局牵头，编办、发改局、财政局、法制

7、办、公安分局参加）3.创新公共人力资源市场服务机制。推进全区公共人力资源市场优化整合步伐，加快建立统一规范灵活的人力资源市场，形成以区级人力资源市场为核心、街镇级人力资源市场为补充、社区公共就业服务平台为延伸的公共人力资源市场服务体系。加大公共人力资源市场财政投入，将公共人力资源市场建设、运转、管理服务等费用纳入各级财政预算，进一步完善市场服务功能，提升服务水平，为就业者提供更优质服务，为全区经济发展提供人力资源支撑。（人社局牵头，编办、发改局、财政局参加）4.实施阳光就业工程。建立—16—政府购买公共就业和人才服务

8、制度，按照精准发力、绩效管理的原则，根据政府向社会力量购买服务指导目录，引入专业机构、咨询机构、行业协会等社会力量提供就业创业服务产品，继续组织实施政府购买培训成果项目。实施“扶持万企创业伙伴计划”，通过开展创业指导、创业培训、职业介绍，落实创业贷款贴息、创业补贴、社保补贴、培训补贴和扩大就业见习政策等，加大政策扶持、资金支持力度，促进创业带动