工程合同管理第十三章

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1、第十三章建设工程合同的索赔第一节建设工程施工合同索赔与分类第二节索赔事件与证据第三节索赔程序与索赔报告第四节工期索赔第五节费用索赔第一节建设工程施工合同索赔与分类一、建设工程施工合同索赔及其特征（一）施工索赔的概念是当事人在实施合同过程中，根据法律规定、合同的约定及惯例，对并非由于自己的过错，而是属于应由合同对方承担责任的情况造成，而且实际发生了损失，向对方提出给予补偿的要求。（二）施工索赔的特征索赔是一种权利主张,是双向的；索赔必须以合同为依据；索赔以实际发生了经济损失或权利损害为前提；索赔是一种未经对方确认的单方行为。二、建设工程施工合同索

2、赔的分类（一）按索赔主体分类承包商与业主间的索赔承包商与分包商间的索赔承包商与供应商间的索赔承包商向保险公司要求的索赔二、建设工程施工合同索赔的分类（一）按索赔主体分类（二）按索赔目的分类工期索赔费用索赔二、建设工程施工合同索赔的分类（一）按索赔主体分类（二）按索赔目的分类（三）按索赔事件的性质分类工期延误索赔工程变更索赔合同终止的索赔工程加速索赔意外风险和不可预见因素索赔其他索赔二、建设工程施工合同索赔的分类（一）按索赔主体分类（二）按索赔目的分类（三）按索赔事件的性质分类（四）按索赔合同依据分类合同中的明示索赔合同中的默示索赔二、建设工程施

3、工合同索赔的分类（一）按索赔主体分类（二）按索赔目的分类（三）按索赔事件的性质分类（四）按索赔合同依据分类（五）按索赔处理方式分类单项索赔综合索赔第二节索赔事件与证据一、索赔事件又称为干扰事件，是指那些使实际情况与合同规定不符合，最终引起工期和费用变化的事件。承包商可以提出的索赔事件（见P246）二、索赔证据索赔证据是当事人用来支持其索赔成立或和索赔有关的证明文件和资料。工程项目施工过程中，常见的索赔证据见P248第三节索赔程序与索赔报告一、索赔程序承包商提出索赔要求工程师审核索赔报告确定合理的补偿额发包人对索赔的审查承包商是否接受最终索赔处理

4、一、索赔程序第一阶段：承包商提出索赔要求发出索赔意向通知：在索赔事件发生后的28天内承包商必须以索赔意向通知书书面通知监理工程师，提出索赔的要求，逾期申请，监理工程师有权拒绝其索赔要求。递交索赔报告：索赔意向通知书提交后28天内，承包商递送正式的索赔报告。要点1）索赔事件发生后28d内，向工程师发出索赔意向通知；2）发出索赔意向通知后的28d内，向工程师提出补偿经济损失和（或）延长工期的索赔报告及有关资料；3）工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28d内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据；4）工程师在收到承包人送交的索赔

5、报告和有关资料后28d内未给予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可；5）当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28d内，向工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告。一、索赔程序第二阶段：工程师审核索赔报告审核的内容：承包商提出索赔的资料、证明材料、依据、计算的合理性，包括索赔款额和工期展延天数。索赔成立的原则：事件已造成了承包商的额外支出或总工期延误；其原因不属于承包商应承担的责任；承包商按规定程序提交了索赔意向和索赔报告。一、索赔程序第三阶段：确定合理的补偿额对索赔事件双方尽量协商友好解决，

6、如果对费用及工期的展延天数的确定分歧很大，谈判不成，则监理工程师有权单方面确定一个他认为合理的单价和价格或工期展延天数，并报送业主和承包商。一、索赔程序第四阶段：发包人对索赔的审查当工程师确定的索赔额超过其权限范围时，必须报请发包人批准，由发包人决定是否同意工程师的处理意见；索赔报告经发包人同意后，工程师即可签发有关证书。一、索赔程序第五阶段：承包商是否接受最终索赔处理承包商同意了最终索赔决定，索赔事件就告结束；承包商不同意最终索赔决定，导致合同纠纷，就要提交仲裁解决。二、索赔报告的编制所有施工索赔都必须以文字形式提出报告，而且经过有关方面核实

7、和审定，最后报甲方认可，方能有效。分成三个部分二、索赔报告的编制第一部分致业主或监理工程师的信，要介绍索赔要求、干扰事件经过及理由。二、索赔报告的编制第二部分题目：简要说明针对什么提出索赔。事件：陈述原因、经过、双方活动、重点写清对方做的不符合规定的地方。理由：总结上述事件，引用合同证明对方违规有责任作赔偿。影响：简要说明对施工带来的影响，重点说明造成成本增加和工期延长。结论：要求的经济索赔和工期索赔。二、索赔报告的编制第三部分附件：列举事实、理由，影响的证明文件，计算基础、依据的证明文件。二、索赔报告的编制要求索赔的计算方法和要求索赔的款项应

8、当实事求是，合情合理。索赔的依据和基础资料以及计算数据应当准确无误。文字简练、条理清晰，资料齐全，具有说服力。第四节工期索赔一、关于工期延误的一般规定