就业失业登记办法》课件补充

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1、《广州市劳动用工备案和就业失业登记办法》《广州市劳动用工备案和就业失业登记办法》（以下简称《登记办法》）经市政府同意，由市劳动和社会保障局印发，是贯彻《中华人民共和国就业促进法》、劳动保障部《就业服务与就业管理规定》等最新法律法规的一个办法，是贯彻广东省人民政府办公厅《转发省劳动保障厅关于推进城乡统筹居民就业工作实施意见的通知》（粤府办〔2006〕4号），推进城乡统筹、促进城乡平等就业制度建立的一个办法，具有重要而深远的意义。一、制定《登记办法》的必要性我市现行的就业失业登记制度已不适应社会经济发展的需要。

2、一方面本市现行的《广州城镇人员就业登记管理办法》（穗劳就〔1999〕4号）是依据原劳动部《就业登记规定》（劳部发〔1995〕356号）制定的，该规定已于2000年由《劳动力市场管理规定》代替，《劳动力市场管理规定》已于2008年由《就业服务与就业管理规定》代替。因此，我市现行就业失业登记制度已缺乏上位法的支持。一、制定《登记办法》的必要性另一方面现行制度已不适应劳动用工制度改革的需要。随着我国市场经济制度改革的不断深化，劳动者择业的形式越来越呈现多元化，已从单一的企业招用扩大到劳动者自主择业、自主创业、灵活

3、就业等多种就业形式；一、制定《登记办法》的必要性而且随着我市城市化进程的推进，建立城乡统筹就业制度的需要，就业失业的管理对象已从过去的城镇户籍劳动者扩大到目前的农村劳动力和外来劳动力，而我市目前实行的就业失业管理制度并没有覆盖以上两个方面的就业群体。因此，必须要制定一个适合城乡统筹就业的新的管理制度。一、制定《登记办法》的必要性胡锦涛总书记在党的“十七大”报告中明确提出，要建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。7月1日实施的《登记办法》就是我们贯彻落实党的“十七大”精神的体现，也是我们建

4、立城乡劳动者平等就业的基本管理制度。该办法的实施为实现城乡统筹就业、实现城乡劳动者享受平等就业权力、平等公共就业服务打下了制度基础。二、制定《登记办法》的依据《中华人民共和国就业促进法》第二十条“国家实行城乡统筹的就业政策，建立健全城乡劳动者平等就业的制度，引导农业富余劳动力有序转移就业”。第二十三条“各级人民政府采取措施，逐步完善和实施与非全日制用工等灵活就业相适应的劳动和社会保险政策，为灵活就业人员提供帮助和服务”。二、制定《登记办法》的依据《中华人民共和国就业促进法》第四十三条国家建立劳动力调查统计制

5、度和就业登记、失业登记制度，开展劳动力资源和就业、失业状况调查统计，并公布调查统计结果。统计部门和劳动行政部门进行劳动力调查统计和就业、失业登记时，用人单位和个人应当如实提供调查统计和登记所需要的情况。二、制定《登记办法》的依据劳动保障部《就业服务与就业管理规定》（劳动和社会保障部令第28号）第七章第六十一、六十二、六十三、六十四、六十五、六十六条。二、制定《登记办法》的依据广东省人民政府办公厅《转发省劳动保障厅关于推进城乡统筹居民就业工作实施意见的通知》（粤府办〔2006〕4号）第二条（一）“建立城乡一体

6、化的劳动就业管理制度”。凡在法定劳动年龄内，有就业能力和就业愿望的本省城乡户籍居民到非农产业求职就业，可凭身份证到户口所在地劳动保障部门进行求职登记，享受免费职业指导、职业介绍、政策咨询等公共就业服务。（二）“建立城乡二、制定《登记办法》的依据一体化的就业凭证管理制度”。在全省范围内统一使用《广东省就业失业手册》或社会保障卡，作为记载城乡劳动者就业、失业、再就业、技能培训、技能等级、享受公共就业服务、签订劳动合同、参加社会保险等劳动保障信息的凭证。（三）“建立城乡一体化的就业登记和失业统计制度”。广东省劳动

7、保障厅《关于就业和失业登记管理的试行办法》三、《登记办法》与原来我市就业失业登记和录用备案办法的不同之处（一）实行城乡平等的基本公共就业服务制度。依据：原劳动和社会保障部《就业服务与就业管理规定》第六十三条：“在法定劳动年龄内，有劳动能力，有就业要求，处于无业状态的城镇常住人员，可以到公共就业服务机构进行失业登记。其中，没有就业经历的城镇户籍人员，在户籍所在地登记；农村进城务工人员和其他非本地户籍人员在常住地稳定就业满6个月的，失业后可以在常住地登记”。广东省劳动保障厅《关于就业和失业登记管理的试行办法》第

8、二条、第十八、十九条。三、《登记办法》与原来我市就业失业登记和录用备案办法的不同之处新办法：将在法定劳动年龄内、有劳动能力且有就业愿望的本市常住户籍城镇劳动者、本市转移到非农产业就业的农村劳动者和入穗稳定就业满6个月的流动人员，都纳入到我市就业失业管理系统，享受就业失业登记、免费职业指导、职业介绍、政策咨询等基本公共就业服务。《办法》条文：第二条“在法定劳动年龄内、有劳动能力且有就业愿望的本市常住户籍城镇劳动者、