宏观经济学课件第十章

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1、第十章宏观经济政策第一节     需求管理的宏观经济政策一、 宏观经济政策管理的目标1、经济增长2、物价稳定3、充分就业4、国际收支平衡二、 财政政策（一）含义：政府通过调节财政收入和财政支出来调节总需求以达到一定政策目标的一种经济政策。（二）政策工具1、政府购买2、 转移支付3、 税收4、 债券（包括内债和外债）（三）财政政策的运用财政政策在运用时采用“相机诀择”的原则。即在经济高度繁荣时期，采取紧缩性的财政政策，即通过减少政府购买或增加税收，从而减少总需求，抑制经济的过快增长，降低通货膨胀率；在经济萧条时期，

2、采取扩张性的财政政策，即通过增加政府购买或减少税收，从而增加总需求，刺激经济增长，降低失业率。（四）财政政策的“挤出效应”政府购买的增加而使利率上升，从而挤占投资，导致投资下降的现象称为财政政策的“挤出效应”。作用过程G的增加→Y增加→L1增加→在L=M的前提条件下，L2会减少→意味着利率上升→投资减少。减少税收的结果与增加政府购买的作用相同。r0YLMIS1IS2r1r2E1E2Y1Y2Y3E3财政政策的挤出效应（五）自动稳定器某些财政政策工具，由于其自身的特点，具有自动调节经济，使经济稳定的机制。这些财政政策

3、工具就称为自动稳定器。主要有：个人所得税、公司所得税、转移支付。它们在经济高度繁荣时期，可以自动减少总需求，给经济降温，在经济萧条时期，可以自动增加总需求，刺激经济的增长。（六）财政预算理论1、年度财政预算平衡理论：即每年的财政收入和财政支出都应保持平衡。2、周期性财政预算平衡理论：即财政收入和财政支出并不要求每年都保持平衡，只要求在一个经济周期内保持平衡即可。也就是说，在经济发展好的年份，可以有一定的财政盈余，在经济发展差的年份，可以有一定的财政赤字，只要在一个经济周期内保持平衡即可。3、功能性财政预算理论：一

4、国财政不应追求收支平衡，而应追求物价稳定和充分就业为目标。只要有利于物价稳定和充分就业的实现，有财政盈余或财政赤字都是允许的。三、 货币政策（一） 含义：中央银行通过调节货币供给量来调节总需求以达到一定政策目标的一种经济政策。（二）货币政策工具1、 一般性政策工具（1）调整法定准备金率（2）调整再贴现率（3）开展公开市场业务2、 选择性政策工具（1）证券市场抵押放款的法定保证金比率规定证券交易中购买者必须支付的现金比例。如果提高证券市场抵押放款的法定保证金比率，那么向证券市场的货币供给就会减少；反之，向证券市场的

5、货币供给就会增加。（2）消费信贷管理如果消费信贷的条件降低、利率降低、时间延长，消费品市场的货币供给就会增加，反之，消费品市场的货币供给就会减少。（3）房地产信贷管理如果严格控制房地产的信贷规模，房地产市场的货币供给就会减少，反之，房地产市场的货币供给就会增加。（4）道义上的：“劝告”（三）作用机制货币供给量的增加→利率的下降→投资的增加→总需求的增加→国民收入的增加（四）货币政策的运用货币政策在运用时采用“相机诀择”的原则。即在经济高度繁荣时期，采取紧缩性的货币政策，即通过提高法定准备金率、提高再贴现率、在公开

6、的金融市场上卖出有价证券等，从而减少货币供给量，减少总需求，抑制经济的过快增长，降低通货膨胀率；在经济萧条时期，采取扩张性的货币政策，即通过降低法定准备金率、降低再贴现率、在公开的金融市场上买进有价证券等，从而增加货币供给量，增加总需求，刺激经济增长，降低失业率。（五）货币政策的局限性1、在通货膨胀时期，紧缩性的货币政策可能效果明显，而经济衰退时期，扩张性的货币政策效果不明显。2、货币供给量影响利率，必须以货币流通速度不变为前提。3、货币政策的外部时滞会影响到货币政策的效果。4、在开放经济条件下，货币政策的效果还

7、会因为资本在国际间的流动而受到影响。第二节       供给学派的经济政策一、 供给学派经济政策的基本理论（一）减税效应1、 减税的需求效应：即减税→消费和投资增加→增加总需求→增加国民收入2、 减税的供给效应：即减税→企业利润增加→采用新技术→LAS和SAS右移→国民收入增加（二）供给学派关于减税的三个基本命题1、 三个基本命题（1）边际税率高会降低人们的积极性，边际税率低会增加人们的积极性（2）边际税率低会增加投资，提高资本存量，边际税率高会减少投资，减少资本存量（3）边际税率的高低不一定与税收的绝对量成同方

8、向变化，有时有可能成反方向变化2、拉弗曲线是由供给学派代表人物拉弗提出的，用来描述税率与税收绝对量之间关系的一条曲线。ABET0t%t0t1t2二、 供给学派的政策主张1、降低边际税率。这是供给学派政策主张的核心。包括（1）降低个人所得税的边际税率和股息、利率所得税边际税率，这样可以增加储蓄；（2）降低公司所得税边际税率和资本收益税边际税率，这样可以增加投资和资本存量；（