安全生产管理基础和检查要点精品管理

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1、甘州区安全生产监督管理局讲座安全生产管理基础和检查要点说明1、本要点所涉及的有关规定以国家安全生产法律、法规、规章规定为准。2、本要点所涉及的有关条款、数据以国家标准、规范和行业规定为准。3、本要点仅供各级安全监督检查人员参考。第一部分基础管理一、企业合法性认定营业执照、工业产品生产许可证（食品生产许可证、卫生许可证）、税务登记证等证照是否齐全，以及企业内新、改、扩建项目是否进行正规设计、施工安装单位是否有相应资质、是否落实安全实施“三同时”规定、项目是否经过有关部门审批或登记备案。二、企业安全管

2、理机构建立健全1、企业是否成立安全生产委员会或领导小组，主要负责人是否任主任或组长，企业安全管理组织机构图是否涵盖企业所有行政职能部门，是否明确主管负责人（企业发文明确为依据）。2、企业是否按《安全生产法》规定设置安全生产管理机构，配备专兼职管理人员,是否明确机构负责人（企业发文明确为依据）。《安全生产法》规定从业人员300人以上应当设置安全生产管理机构或配备专职管理人员，300人以下应当配备专职或兼职管理人员）。三、企业建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全生产规章制度1、责任制中，从企业主要

3、领导到各职能部门、班组、个人的安全生产责任是否都纳入，是否层层签订安全生产管理目标责任书。2、各种设备、各生产岗位安全操作规程是否健全，上墙上架。动火、带电、容器、沟坑等受限空间、动土、高处、立体交叉、抽堵盲板、大型设备吊运、安装、拆迁、修理、改造、清扫清洁、设备紧急抢修、劳动条件恶劣、有毒有害物品处置、爆炸危险场所等危险作业是否制订完备的安全操作规程和审批管理制度。3、各种安全生产规章制度是否健全，并发放到有关的工作岗位。安全生产规章制度至少包括：安全生产责任制度；安全培训教育制度；风险评估和

4、控制制度；安全检查及隐患治理管理制度；安全施工和检维修管理制度；安全作业管理制度；生产设施、设备安全管理制度；安全投入保障制度；劳动防护用品(具)和保健品管理制度；事故调查、分析、报告、处理制度；职业卫生管理制度；安全生产例会管理制度；安全生产考核奖惩制度；消防管理制度；特种作业人员管理制度；承包商供应商管理制度；危险物品及重大危险源管理制度；特种设备管理制度；外用工(单位)安全管理制度；项目新、改、扩建“三同时”管理制度。重点对以下安全制度落实情况进行检查（1）安全检查及隐患治理制度执行情况如

5、何，厂级每月1次、车间每周1次、班组随时检查，建立事故隐患管理台账，隐患整改做到定措施、定责任人、定资金来源、定完成期限，并有验收记录。重大隐患采取有效防范措施，向主管部门和当地政府报告。（2）事故发生后，是否按规定及时如实地报告和处理；对发生的轻伤事故是否按“四不放过”的原则处理，事故结案后是否建立工伤事故档案，并长期保存。（3）安全教育制度落实，特别是员工“三级”、“四新”和调换岗位安全教育，并建立档教育培训考核档案。（4）易燃易爆、危险化学品管理制度是否落实，并有切实可行的措施。（5）主要

6、负责人、安全管理人员、特种设备和特种作业人员是否持证上岗，按期复审，严格管理。（6）安全投入保障制度落实。企业长远规划和年度计划是否把安全生产和职业健康工作纳入重要议事日程，同步投入、检查、考核和奖惩，并将安全投入列入财务计划，确定安全费用提取标准，安全费用满足安全教育、隐患整改、劳动防护用品用具购置、职业健康体检、安全生产技术装备购置安装、应急救援设施投入和维修、职业危害防治等投入的需要。（7)对重大危险源认真辨识，做到申报、评价、备案、监控设施、管理措施“五落实”，制订应急预案，适时演练。（8

7、）安全生产规章制度和安全操作规程修订、完善。安全生产规章制度和操作规程是否符合现行的安全生产法律法规、国家行业标准、规程的情况，以及企业安全生产工作实际。（9）成立应急救援机构，配备人员和设施设备，制定有针对性、可操作性强的事故应急救援预案，并按规定报有关部门备案。事故应急预案每年度至少组织1次演练，并及时修订完善。（10）生产经营项目、场所、设备发包（外包）或者租赁符合《安全生产法》第41条规定。（11）生产经营项目、场所有多个承包、承租单位其管理符合《安全生产法》第41条规定。四、企业开展“

8、安全标准化”活动的情况。1、设置标准化管理工作领导小组，并由专人负责日常工作（有设置任命文件）。2、建立安全标准化工作体系，适时修订完善，加强考核奖惩，形成持续不断改进的长效工作机制。第二部分作业现场管理一、厂区环境1、厂容厂貌整洁（1）厂区实行定置管理，在厂区平面图上标明，做到厂区内无杂物，无图、物不符合情况。（2）垃圾定点存放，且有防吹散、防污染措施。2、厂区道路通畅（1）厂区各道路宽度符合要求。道路平整，无积水，盖板齐全。（2）厂区门口、危险路段，设限速标牌。厂区主干道率小于