《高等教育与法》PPT课件

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1、第二讲高等教育与法普通高等学校学生管理规定中华人民共和国教育部中华人民共和国教育部令第21号《普通高等学校学生管理规定》已于2005年2月4日经部长办公会议讨论通过，现予发布，自2005年9月1日起施行。教育部部长周济2005年3月相关法律法规：教育法高等教育法学位条例法治观念：在法律面前人人平等、法律的公平与效率、法律的自由与约束、国家的主权和法治统一、公民权利和人权的保护、权力的分立与制衡等。这些法治观念逐渐演化成了法律至上、依法治国的治理国家的理念。1999年我国宪法修正案提出我国要“实行依法治

2、国，建设社会主义法治国家”。治国方略的转变对我国整个社会生活产生了广泛和深远的影响，它要求各行各业的治理都要依法进行。高等学校作为一个文化和学术的重要集散地，是一个具有特殊的人际关系的多种群体聚集的综合体，肩负着教学、科研、为社会服务三大职能。根据依法治国的要求，高等学校的管理也必须依法进行。一些高校对学生的管理措施（校规）自觉不自觉地侵犯学生的各种权利。从人身权到安全权、情感权、隐私权、交往权，到精神或物质上的要求权、诉求权，到奖学金、助学金、评优的知情权，再到陈述权、申辩权，等等。这些权利往往容易

3、被忽视和侵犯如：禁牵手、接吻；同居、怀孕要开除；安装监视器；夜巡隐秘角；取消毕业证或学位证不听证，等等。引言第一节师生权利的诉求与高校法治实践的推动高校教师的维权行动武汉一名大学讲师王晓华，因不满学校职称评审向法院起诉，在2003年状告教育部行政不作为。法院以职称评定属于学校自主权，教育部无权干预而判原告败诉。某高校一位宪法教授，本打算针对国家对教授职务的统一职称外语考试要求，提出侵犯公民宪法权利的诉讼。也终因顾虑重重而放弃。武汉科技大学中南分校的教职工教师节为维权向政府要说法.高校学生的维权行动◆1

4、999年，田永因违反考场纪律被退学，提起诉北京科技大学拒绝颁发毕业证、学位证的行政诉讼。此案开创了以高校为被告的行政诉讼先例。并被收入最高法院公报。法院在判决中认为，学校与学生之间在某些事项上，“不存在平等的民事关系，而是特殊的行政管理关系”。这个看法突破了事业单位的性质，而将高校看作特殊的“准政府组织”。此案二审皆胜诉，法院判定学校校规因与教育法规抵触而无效。田永状告母校案及其法律思考原告∶田永，男，北科大物理化学系学生被告∶北京科技大学。法定代表人……校长案由：原告认为自己符合大学毕业生的法定条件

5、，被告北京科技大学拒绝给其颁发毕业证、学位证是违法的，遂向北京市海淀区人民法院提起行政诉讼。原告诉称：我一直以在校生身份在被告参加学习和学校组织的一切活动，完成了学校制定的教学计划，并且学习成绩和毕业论文已经达到高等学校毕业生水平。然而在临近毕业时，被告才通知我所在的系，以我不具备学籍为由，拒绝给我颁发毕业证、学位证和办理毕业派遣手续。被告的这种作法违背了法律规定。原告诉讼请求1.为我颁发毕业证、学位证；2.及时有效地为我办理毕业派遣手续；3.赔偿我经济损失3000元；4.在校报上公开向我赔礼道歉，恢

6、复名誉；5.承担本案诉讼费。被告辩称：原告违反本校《关于严格考试管理的紧急通知》规定，在补考中夹带写有电磁学公式的纸条被监考教师发现，校决定按退学处理，通知校内有关部门给田办理退学手续。给田本人的通知，已经通过校内信箱送达到田永所在的学院。至此，田永的学籍已被取消。由于田不配合办理有关手续，校内的一些部门工作不到位，再加上部分教职工不了解情况等原因，造成田在退学后仍能继续留在学校学习的事实。被告辩称但校内某些部门及部分教师默许田永继续留在校内学习的行为，不能代表本校意志，也不证明田永的学籍已经恢复。没

7、有学籍就不具备高等院校大学生的毕业条件，不给田永颁发毕业证、学位证和不办理毕业派遣手续，是正确的。请求驳回原告的诉讼请求。法院审理查明的事实（1）1、田永在参加电磁学课程补考过程中，随身携带写有电磁学公式的纸条，中途去厕所时，纸条掉出，被监考教师发现。监考教师未发现田永有偷看纸条的行为，但当即停止了田永的考试。2、被告按学校的《通知》中“夹带者···作弊行为”的规定，认定田考试作弊。根据第一条“凡考试作弊者，一律按退学处理”的规定，决定对田永按退学处理，填发了学籍变动通知。法院审理查明的事实（1）3、

8、但学校没直接向田宣布处分决定和送达变更学籍通知，也未给田办理退学手续。田继续在该校以在校大学生的身份参加正常学习及学校组织的活动。法院审理查明的事实（2）1、96年3月，原告学生证丢失，同年9月，被告为田永补办了学生证。其后，每年均收取田永的教育费，为其注册、发放大学生补助津贴，安排田永参加了大学生毕业实习设计，并由论文指导教师领取了学校发放的毕业设计结业费。2、田永还以该校大学生的名义参加考试，先后取得了大学英语四级、计算机应用水平测试BASIC语言成