《预包装食品营养标签通则》GB28050-2011——解读

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1、《预包装食品营养标签通则》GB28050-2011——解读2012年9月25日提纲一、背景、基本原则和意义二、框架与内容解读三、营养成分表相关判断及检查重点四、食品营养声称——要求和条件五、食品营养成分功能声称——要求和条件六、分析方法与数据判断核查项目每100gNRV%能量1823kJ22%蛋白质9.0g15%脂肪12.7g21%碳水化合物70.6g24%钠204mg10%营养成分表营养或功能声称一、背景、基本原则和意义食品标签食品标签是向消费者传递信息，展示产品特征和性能的一种形式。随着市场经济的

2、发展和商品的激烈竞争，标签在进行公平交易、引导消费上的作用越来越重要。食品标签不仅受到生产者反复检验和确证，字字斟酌才敢印制，也是对社会无声的承诺；而且上市前标签自动到当地政府备案或批准、以及上市后接受市场监督检验，有着独特的可信度。大多数消费者相信标签获得的信息，大大高于电视上的信息和广告。通过政府和工业界的努力，食品标签的可靠性和信任度已逐年得到提升和发展。GB7718-2011食品安全国家标准预包装食品标签通则（2012年4月20日起实施）营养标签--食品工业的“营养革命”启动•国家有膳食指南—

3、号召平衡膳食•有健康生活方式—号召吃动平衡•有减盐计划—号召低盐摄入量•有降低胆固醇计划—号召降低胆固醇和脂肪摄入•有警惕反式脂肪酸的呼吁—摄入量•让千家万户更加简单的安排一日三餐，享受健康饮食。国际组织和许多国家都非常重视食品营养标签，国际食品法典委员会（CAC）先后制定了多个营养标签相关标准和技术文件。WHO调查显示，74.3%的国家有食品营养标签管理法规，美国早在1994年就开始强制实施营养标签法规。营养标签--食品工业的“营养革命”启动制定和实施目标和目的目标：全部食品统一的规范的营养功能信息

4、；指导和规范食品营养标签标示。目的：保护消费者知情权，引导消费者合理选择食品；知识教育，促进膳食平衡；促进大众身体健康。营养标签的效益预测•食品标签的改革和营养标签实施，也不是简单的是使食品包装更好看和丰富。而是关于中国人生活质量，用于健康治疗、保健的消费更低，使生活更美好。•营养标签的成效不仅是以有多少包装使用了正确的营养信息，或有多少中国人读懂了新标签来衡量的；更重要的是是否因新标准实施而改变不好的饮食习惯，是否有更多的人走向了更健康的生活方式。实施营养标签标准的意义根据国家营养调查结果，我国居民

5、既有营养不足，也有营养过剩的问题，特别是脂肪、钠（食盐）、胆固醇的摄入较高，是引发慢性病的主要因素。通过实施营养标签标准，要求预包装食品必须标示营养标签内容有着积极的意义：一、有利于宣传普及食品营养知识，指导公众科学选择膳食；二、有利于促进消费者合理平衡膳食和身体健康；三、有利于规范企业正确标示营养标签，科学宣传有关营养知识，促进食品产业健康发展。标准实施应当遵循以下原则：一、食品生产企业应当严格依据法律法规和标准组织生产，符合营养标签标准要求。二、提倡以技术指导和规范执法并重的监督执法方式，对预包装

6、食品营养标签不规范的，应积极指导生产企业，帮助查找原因，采取改进措施。三、推动食品产业健康发展，食品生产企业应当采取措施，将营养标签标准的各项要求与生产技术、经营、管理工作相结合，逐步减少盐、脂肪和糖的用量，提高食品的营养价值，促进产业健康发展。营养标签标准实施原则营养标签的标示应当真实•营养标签的标示应当真实、客观，不得虚假，不得夸大产品的营养作用。•任何产品标签标示和宣传等不得对营养声称方式和用语进行删改、添加和合并，也不得明示或暗示治疗疾病的作用。二、框架与内容解读GB28050-2011《预包

7、装食品营养标签通则》《通则》主要框架范围术语和定义基本要求强制标示内容可选择标示内容营养成分表达方式和格式要求豁免强制标示营养标签的预包装食品范围技术性附件附录A中国食品标签营养素参考值（NRV）（33个）附录B营养标签的推荐格式（6个）附录C营养含量声称和比较声称的要求和条件（35个）附录D营养成分功能声称标准用语（25个成分，65条用语）主要内容•本标准规定了直接提供给消费者食用的预包装食品的“营养信息”规范性要求。——规定了营养成分等概念和定义——食品营养标签的基本要求——强制标示内容——可选择

8、性标示内容——营养声称条件和描述——功能声称条件和描述——免除强制标示营养标签包装食品种类XXX牌高钙饼干营养成分表项目每100gNRV%能量1823kJ22%蛋白质9.0g15%脂肪12.7g21%碳水化合物70.6g24%钠204mg10%维生素A126μgRE16%维生素B10.09mg6%钙250mg31%营养成分表营养声称1、能量和核心营养素2、可选择营养成分NRV——快速指导作用：含量占营养素参考值百分比100g饼干中该营养成分的含量钙含量达