企业安全文化建设的模式与途径

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1、仅供参考[整理]安全管理文书企业安全文化建设的模式与途径日期：__________________单位：__________________第1页共11页仅供参考[整理]企业安全文化建设的模式与途径“安全第一”是我们党和国家搞好经济建设的一贯方针，这是企业安全文化的基础和理论依据。随着国家机关机构改革、政府职能的转变，企业自身的安全文化形式、内容及要求都产生了较大变化，因此建设完善新的企业安全文化体系是当前安全生产监督、监察的重要工作，也是保证和促进企业生产健康、有序发展的重要措施。一、安全文化的现状1、安全文化的变革安全文化初始

2、于人类的生产活动，我国明代《天工开物》一书记载了煤矿开采情况，反映了古代安全管理状况。我国安全文化的真正形成是在建国以后，安全管理体系随着经济建设而逐步形成和发展起来。党和国家确立了“安全第一、预防为主”的安全生产方针，制定了“安全监察条例”等一系列政策、法令，管理部门及企业单位做了大量实际工作，使我国的劳动保护和生产条件都有了很大改善与提高，从而保障了劳动者在生产建设中的安全和健康，形成了安全文化理论，促进了社会主义生产建设的发展2、安全文化的现状安全文化是由社会文化（包括政府机构及政令）及企业文化所构成的。形成安全文化需要一个

3、社会环境，安全文化是与经济发展是相互作用的，当安全文化发展的好的时候，安全状况好转。反之，则企业安全生产状况急剧下降。建国以来企业安全水平的变化可以说明，建立一个安全文化，先要形成企业文化，进而形成一个社会的安全文化。由于我国各个企业的差别较大，因而在当前企业安全发展上存在一些问题。第10页共11页仅供参考[整理]1）、企业的安全投入尚显不足，不少企业的技术装备、安全理论上还没有得到重视，如使用非防爆电器设备、供电系统不合理等问题严重威胁一线人员的生命安全。2）、“三违”现象还比较普遍。绝大多数事故，都是由于长期违章作业造成的。3

4、）、相关规定的协调与完善还不够。事故责任者被行政处理后一般都无进一步的措施。处罚依据不完善，《行政处罚法》的处罚标准过低。大的事故，有关事故责任者除追究刑事责任外，并无索赔条例。4）、事故调查组的责任、权力、义务没有明确的定义。事故发生后有关部门在处理问题时，各部门按照各自的要求进行处理，《安全监察条例》中的规定也不完善。总之，我们国家、行业的安全监督监察体制刚刚建立，需要进一步加强和完善。只有建立起完善的管理基础，配套的法律法规，才能建立起真正意义的安全文化理论。二、安全文化建设的模式1）、安全文化的概念安全文化作为一种亚文化，

5、是从属于组织文化的一个子概念。是在现代市场经济发展的基础上形成的一种管理思想和理论，是在经验主义管理、科学管理的基础上逐步产生的新的安全管理理论。安全文化从管理理论的角度看，有其独特的核心内容，它强调安全管理机构的执法行为管理应该形成一个有机整体，其中人处于管理中心和主导地位。第10页共11页仅供参考[整理]安全文化管理作为一种新的管理方式有这样几个特点：第一，它是一种无形管理，在这种方式中管理者与被管理者的区别消失，有利于减少管理者与被管理者之间人为的磨擦从而提高管理绩效；第二、这种管理方式是一种全面管理，以文化的方式弥补以往管

6、理的不足；第三、管理是灵活、能动的管理方式，是以精神、价值观为导向。因此这种方式能够体现出现代的、科学管理的全部内涵。目前安全文化在理论和实践方面均得到了长足的发展，安全文化作为一门新兴边缘学科，已成为现代管理科学的重要组成部分。安全文化理论的形成与完善标志着安全管理从物质制度的层面向文化层面发展的趋势。2）、安全文化建设的指导思想市场经济的日益发展，对安全文化建设与完善提出了迫切要求，只有建设完善安全文化，才能有效的实施安全监督监察工作。建设完善的安全文化理论，必须马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江总书记提出的三个代表以及胡总

7、书记的构建和谐社会的指导思想，以爱国主义、集体主义为核心，以培养提高队伍素质、实现生产安全为目标，建设有中国特色的社会主义安全文化。坚持从安全监督监察的实际出发，继承和发扬党的优良传统，全心全意为人民服务，艰苦奋斗，建设具有时代特征的安全文化。3）、安全文化的模式安全文化是客观存在的，是人类生产生活、生产实践活动中由集体的智慧和力量在科学技术的进步中产生和发展的。但是针对每个具体企业、行业不同，又具有不同的特点。电力行业安全文化的构筑又分为宏观和微观。宏观是包括政策法律、行政管理、监督监察；微观包括企业安全文化及具体内容。概括起来

8、包括安全制度文化、安全物质文化、安全精神文化以及其它形式的文化载体。第10页共11页仅供参考[整理]行业安全文化的模式为两条线。一条线是国家监察、地区安全监察。涵盖了组织机构、政策法律、行政执法等完善的监督管理体系。另一条线为地方政府和行业管理部门