当前运政安全管理的方法与途径

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1、仅供参考[整理]安全管理文书当前运政安全管理的方法与途径日期：__________________单位：__________________第1页共11页仅供参考[整理]当前运政安全管理的方法与途径一、当前我国道路运输安全生产主要存在的问题：（一）危险货物运输方面尽管交通部对从事危险品运输的企业以及车辆、从业人员有非常严格的规定，但是目前很多危险品运输企业仍或多或少存在如下问题：1、危险货物运输专业化水平不高，个体分散经营、承包经营、普货和危货兼营等现象普遍存在；2、部分企业安全生产管理混乱，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象普遍存在；3、部分企业对安全生产投

2、入严重不足，车辆技术状况、运输设备、设施等技术装备落后、老化，生产作业条件恶化，侥幸心理严重；4、许多从业人员无资格证或持与从业范围不相符的资格证擅自从事营运，不具备相应的危货运输专业知识，缺乏专业技术人员。（二）客运安全管理方面1、客运车辆超载现象严重，特别是部分中短途营运客车超载成为普遍现象，甚至于为逃避检查，绕开主线在支线超载搭客；2、客运车辆不符合公安部、交通部规定的技术等级要求，特别是部分从事高速客运、旅游客运及800公里以上超长途线路客运的车辆不能严格遵守有关技术等级规定；3、部分从业人员无证上岗或持与从业范围不相符的资格证擅自从事营运，疲劳驾驶和不按

3、规定配备驾驶员现象时有发生；4、少数运政管理部门擅自给资质不符的客运企业和技术等级达不到要求的营运车辆发放线路牌；第10页共11页仅供参考[整理]5、一些客运企业管理松懈，随意吸收挂靠车辆，客车以包代管，挂靠经营，安全学习和培训不能及时开展；6、部分客运站源头管理混乱，对出站超载管理不严，对旅客携带的易燃易爆等危险品安全检查不力。（三）从业人员培训方面1、部分地区驾驶员培训市场秩序混乱，资质不具备和培训质量低下的培训机构亟待整顿；2、驾培机构资质管理有待提高，原来依据的开业条件难以满足日益提高的培训需要，其管理依据和手段需进一步强化。3、部分驾校不按规定的教学计划

4、、教学大纲和教材进行培训，擅自缩短学时，减少课程。（四）车辆检测维修方面1、部分维修企业维修作业不规范，不按照操作规程和标准进行作业；2、受经济利益驱动，少数经营者使用假冒伪劣零件进行维修活动，偷工减料和偷换零件现象也比较严重，致使大量车辆“带病”行驶，带来安全隐患。二、运政管理部门在道路运输安全生产监督管理的主要任务根据交通部门在道路运输安全生产上的管理职责，各级运政管理机构的工作重点是搞好对道路运输企业、营运车辆、营运驾驶员和汽车客运站场的源头管理，做好道路交通事故预防工作。概括说来，就是“把住三个关口，搞好一个监督”。第10页共11页仅供参考[整理]（一）严

5、把运输经营者市场准入关。主要是完善道路运输市场准入制度，严把市场准入关。在进行经营资质等级评定工作中，要严格资质条件，把运输经营者的安全生产条件作为市场准入和确定经营范围的重要依据。（二）严把营运车辆技术状况关。主要是严格执行车辆技术等级评定制度，加强营运车辆定期维护和综合性能检测，确保车辆技术状况良好，减少因车辆机械故障原因造成的事故。（三）严把营运驾驶员从业资格关。主要是严格实行营运驾驶员从业资格制度，在公安部门对驾驶员操作技术考试合格的基础上，进一步加强对营运驾驶员进行职业道德、安全意识教育和运输法规、业务等知识的培训、考核，确保营运驾驶员素质能够适应职业要

6、求。（四）搞好汽车客运站安全监督。主要是督促汽车客运站建立健全各项安全管理制度，严格履行安全管理职责，严禁旅客携带易燃、易爆等危险品进站、上车，防止超员车辆出站。三、加强道路运输安全生产监督管理工作的主要措施（一）进一步完善运输市场准入制度道路运输市场准入制度是道路运输安全生产监督管理工作的第一道关口。各级运政管理部门要严把市场准入关，要把运输企业安全生产资质条件作为经营许可审批和企业经营资质评定的重要内容，并实行安全一票否决制。对申请从事道路运输经营业务的当事人，不具备安全生产条件的，一律不得审批或者核准。在客运线路审批过程中，对安全生产制度不健全或者存在重大安

7、全隐患的企业，不得审批新的客运线路。同时加强动态管理，运输企业的安全生产状况要作为企业质量信誉考核的重要指标，作为运政管理部门对企业的经营资质等级进行评定的重要条件，作为年检年审的重要依据。要根据企业的经营资质等级和质量信誉考核情况，确定其相应的经营范围，引导运输企业走规模化经营和规范化服务的路子，以提高企业的安全生产水平。第10页共11页仅供参考[整理]（二）建立健全市场退出机制通过建立和完善标准统一、具体，操作性强的市场退出机制，将一些已经审批并进入道路运输市场但经重新审核已经不具备道路运输安全生产条件的运输企业、营运车辆和从业人员，及时淘汰出道路运输市场。这

8、作为行政审