铁山水库生态环境保护项目资金绩效

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1、铁山水库生态环境保护项目资金绩效评价报告   目  录 一、生态环境效益评价（得分95分）...-1-二、投融资效率评价（得分75分）...-3-三、管理效力评价（得分100分）...-6-四、成效及经验总结...-9-五、下一步改进措施...-9-六、政策建议...-10-  根据财政部、环保部《关于印发<水污染防治专项资金管理办法>的通知》（财建〔2015〕226号）和《江河湖泊生态环境保护项目资金绩效评价暂行办法》（财建〔2014〕650号）的相关要求，2016年3月，湖南省财政厅和湖南省环境保护厅联合对铁

2、山水库生态环境保护项目资金实施绩效评价。按照《铁山水库生态环境保护总体方案（2013-2017年）》（以下简称总体方案），实施期为2015年-2019年，此次评价期为2015年，评价结果为90.5分。一、生态环境效益评价（得分95分），   （一）评价结果1.库体水质类别（得分20分）根据总体方案和年度方案，到2017年，库体水质目标为保持或优于Ⅱ类；到2015年，库体水质类别年度目标为Ⅱ类。经评价，库体水质实际为Ⅱ类。根据湖南省人民政府关于饮用水水源保护区划定（包括地表水环境功能区或水功能区）的相关批复文件，铁

3、山水库具有饮用水水源功能。经评价，饮用水水源水质是达标。2.入库河流水质类别（得分15分）根据总体方案，到2017年，入库河流断面总数共5个，均为非国控断面，分别为：英桥河断面水质为Ⅲ类，小港河断面水质为Ⅲ类，蒋家河断面水质为Ⅲ类，月田河断面水质为Ⅲ类，毛田河断面水质为Ⅲ类。根据年度方案，到2015年，入库断面共5个，均为非国控断面，分别为：英桥河断面水质为Ⅲ类，小港河断面水质为Ⅲ类，蒋家河断面水质为Ⅱ类，月田河断面水质为Ⅱ类，毛田河断面水质为Ⅱ类。经评价，入库所有断面水质达标率为100%。3.主要水质特征指标改

4、善状况（得分10分）从CODMn、总氮、总磷等特征指标中选择CODMn指标作为主要水质特征指标。对照各断面基准年数据、总体目标和年度目标以及评价年数据进行评价，铁山水库水质特征指标改善综合指数大于1。4.湖体营养状态（得分10分）根据总体方案和年度方案，到2017年，湖库综合营养状态指数总体目标小于35，属中营养，2015年度目标为35，属中营养。到2015年年底，铁山水库综合营养状态指数实际为32.3，属中营养，与基准年相比库体营养状态级别变化情况维持不变，与基准年相比综合营养状态指数变化情况下降。5.湖滨自然

5、岸线保护情况（得分10分）根据环境保护部卫星环境应用中心提供的数据，2014年湖滨自然岸线长度为369.50公里，湖滨岸线总长度为459.77公里，湖滨自然岸线率为80.37%。到2015年，湖滨自然岸线长度实际为369.24公里，湖滨自然岸线率为80.31%。经评价，湖泊自然岸线率不低于75%。（说明：遥感解译精度约为90%）6.流域范围内植被覆盖率（得分10分）根据环境保护部卫星环境应用中心提供的数据，铁山水库流域总面积为496平方公里（其中水面面积为53.3km2），2014年流域范围内植被覆盖面积为394

6、.77平方公里，植被覆盖率为79.4%。到2015年，流域范围内植被覆盖面积实际为395.6平方公里，植被覆盖率为79.8%，不低于75%，与基准年相比上升。7.生态建设与恢复（得分10分）根据总体方案，到2017年，湿地新增面积目标为不小于75000亩，生态涵养林恢复面积目标为4500亩，入湖河流生态治理长度目标为不小于100公里。到2015年，生态涵养林增加面积年度目标为1250亩。经评价，生态涵养林新增面积实际为1250亩，达到年度目标。8.污染削减（得分10分）根据总体方案，到2017年，化学需氧量累计削

7、减目标为1500吨，氨氮累计削减目标为90吨，总磷累计削减目标为20吨，总氮累计削减目标为200吨。到2015年，化学需氧量削减目标为171.73吨，氨氮削减目标为20.45吨，总磷削减目标为0.7吨，总氮削减目标为26.79吨。经评价，化学需氧量削减总量实际为171.73吨，氨氮削减总量实际为20.45吨，总磷削减总量实际为0.7吨，总氮削减总量实际为26.79吨，达到年度目标。   （二）结果分析经评价，铁山水库库区及入库河流水质达到相关要求，营养化程度有所改善，生态建设与恢复情况较好，污染物排放量得到控制。

8、生态环境效益评价得分95分。二、投融资效率评价（得分75分）   （一）评价结果1.项目实施进度（得分20分）根据总体方案和年度方案，到2017年（实施方案期末年份），新建项目总数为83个。到2015年（绩效评价年份），计划开工项目个数为10个，项目计划开工比例为12%。计划完成项目个数为2个，项目计划完成比例为2.4%。时间进度应为60%。截至评价年，实际开工项目个数为