甘肃省环境保护厅关于江河湖泊生态环境保护项目资金绩效

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1、甘肃省财政厅甘肃省环境保护厅关于江河湖泊生态环境保护项目资金绩效评价情况的报告财政部：根据财政部、环境保护部《江河湖泊生态环境保护项目资金绩效评价暂行办法》（财建〔2014〕650号）的相关要求，甘肃省财政厅、甘肃省环境保护厅联合对张掖黑河湿地、文县洋汤天池湖泊生态环境保护项目资金实施了绩效评价，现将评价结果报告如下：一、张掖黑河湿地湖泊生态环境保护项目绩效评价情况按照《张掖黑河湿地湖泊生态环境保护实施方案》（以下简称总体方案），实施期为2013年—2020年，此次评价期为2013年（总体方案起始年份）—2014年（绩效评价年份），经绩效评价结果为91分。（一）生态环境效益评价（

2、得分85分）1.评价结果（1）湖体水质类别（得分15分）根据总体方案和年度方案，到2020年（实施方案期末年份），湖体水质目标为优于Ⅲ类水质标准；到2014年（绩效评价年份），湖体水质类别年度目标为基本达到Ⅲ类水质标准。经评价，湖体水质实际为维持Ⅲ类水质标准。根据《甘肃省人民政府关于甘肃省地表水功能区划（2012—2030年）的批复》（甘政函〔2013〕4号）和《甘肃省人民政府关于张掖市甘州区滨河集中式饮用水水源地保护区范围划分的批复》（甘政函〔2014〕16号）及《甘肃省环境保护厅关于张掖市甘州区滨河集中式饮用水水源地保护项目实施方案的批复》（甘环规发〔2014〕117号）、《

3、张掖市环境保护局关于临泽县饮用水源地规范化建设实施方案的批复》（张环发〔2012〕41号）、《张掖市环境保护局关于高台县饮用水源地规范化建设实施方案的批复》（张环发〔2012〕40号），张掖黑河湿地湖泊具有饮用水水源功能。经评价，张掖市甘州区饮用水源地位于甘州区100°21´24"E38°55´00"N，临泽县饮用水源地位于临泽县100°09′31″;39°08′40″，高台县饮用水源地位于高台县南华镇南华滩99°49′35″；39°15′46″，2014年，张掖市环境监测站每季度对三县区集中式饮用水源地进行例行监测，水质均达到地下水环境质量标准Ⅲ类水质，水源地水质达标率为100

4、%。（2）入湖（库）河流水质类别（得分15分）根据总体方案，到2020年（实施方案期末年份），黑河湿地湖泊共设7个监测断面，其中：国控断面2个，分别是莺落峡断面水质为Ⅱ类，高崖水文站断面水质为Ⅲ类；省控断面3个，分别是临泽蓼泉断面水质为Ⅲ类，高台六坝断面水质为Ⅲ类，甘州区山丹河断面水质为Ⅳ类；自设断面2个，分别是临泽县双泉湖、高台县天城湖入湖断面水质为Ⅲ类。根据年度方案，到2014年（绩效评价年份），黑河湿地湖泊监测断面设置与总体方案设计的断面保持一致。经评价，黑河湿地湖泊所有断面水质达标率为100%。其中，国控断面水质达标率为100%。山丹河属于常年断流河流，仅有张掖市污水处理

5、厂的中水和部分企业排放的污水，河流没有自净能力，导致水质较差。（3）主要水质特征指标改善状况（得分10分）从张掖市环境监测站2014年主要断面月监测数据来看，从CODMn、总氮、总磷污染物特征指标中选择CODMn指标作为主要水质特征指标。对照各断面基准年数据、总体目标和年度目标以及评价年数据进行评价，黑河湿地湖泊三个主要监测断面水质全年维持在Ⅲ类水质标准以上。图12014年甘州区高崖水文站监测断面月监测数据图22014年临泽县蓼泉桥监测断面月监测数据图32014年高台县六坝桥监测断面月监测数据（4）黑河湿地营养状态（得分15分）根据总体方案和年度方案，到2020年（实施方案期末年

6、份），湖库综合营养状态指数总体目标为﹤45,属中营养，年度目标为﹤50,属中营养。到2014年（绩效评价年份），经对甘州区高崖水文站综合营养状态指数为50.6，属轻度富营养；临泽县蓼泉断面综合营养状态指数49.7，属正常；高台县六坝断面综合营养状态指数40.2，属正常。与基准年相比，甘州区高崖水文站营养状态级别维持不变，临泽县蓼泉和高台县六坝断面综合营养状态指数下降。(5)湖（库）滨自然岸线保护情况（得分5分）根据环保部卫星环境应急中心遥感数据监测结果显示，基准年2012年湖滨自然岸线长度为294.66km，湖滨岸线总长度为406.17km,湖滨自然岸线率为72.55%。到201

7、4年（绩效评价年份），湖滨自然岸线长度实际为293.36km，湖滨岸线总长度实际为405.58km,湖滨自然岸线率实际为72.33%。经评价，湖泊自然岸线率低于75%，与基准年相比基本保持不变。(6)流域范围内植被覆盖率（得分5分）根据环保部卫星环境应急中心遥感数据监测结果显示，黑河湿地湖泊流域总面积为9095.09hm2，基准年2012年流域范围内植被覆盖面积为77hm2，植被覆盖率为0.85%。到2014年（绩效评价年份），流域范围内植被覆盖面积实际为77hm2，植被覆盖率实