特色小镇模型可用

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1、特色小镇CHARACTERISTICTOWN政策解读特色小镇培育2016年7月，三部委联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》文件三大原则——坚持特色突出、坚持市场主导、坚持深化改革一大目标——到2020年，培育1000个左右各具特色的、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、科技教育、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设，不断提高建设水平和发展质量。五大要求——2016年8月，《关于做好2016年特色小镇推荐工作的通知》各省（区、市）村镇建设相关部门严格按照数量推荐特色小镇2016年10月，公布127个我国第一批特色小镇政策解读附结构图—国家级特色小镇培育的五

2、大要求特色鲜明的产业形态和谐宜居的美丽环境彰显特色的传统文化便捷完善的设施服务充满活力的体制机制定位精准做特、做精、做强要素聚集度高吸纳就业能力强空间布局与周边自然环境相协调整体格局和风貌具有典型特征居住区开放融合建筑彰显传统文化和地域特色公园绿地贴近生活、工作店铺布局有管控镇区环境优美、干净整洁土地利用集约美丽乡村建设成效突出传统文化得到充分挖掘、整理和记录历史文化遗存得到良好的保护和利用非物质文化遗产活态传承形成独有特的文化标识优秀传统文化得到弘扬公共文化传播方式方法丰富有效居民思想道德和文化素质较高基础设施建设完善，自来水符合卫生标准，生活污水全面手机并达标排放，垃圾无害化

3、处理，道路交通停车设施完善便捷，绿化覆盖率较高，各类防灾设施符合标准公共服务设施完善，服务质量较高，教育、医疗、文化、商业等服务覆盖农村地区发展理念有创新，经济发展模式有创新规划建设管理有创新，鼓励多规协调省、市、县支持政策有创新体制机制建设促进小镇健康发展，激发内生动力政策解读附结构图—8个层面的建设指导意见特色产业突出特色，打造产业发展新平台加快发展特色优势主导产业，延伸产业链、提升价值链，促进产业跨界融合发展；有条件的小镇要积极吸引高端要素集聚，发展先进制造业和现代服务业；强化校企合作、产研融合、产教融合。创业创新创业创新，培育经济发展新动能打造大众创业、万众创新的有效平台

4、和载体；通过服务提供、互联网引领、环境营造、管理改革创新等措施，推动特色小城镇创新创业新发展；基础设施完善功能，强调基础设施新支撑从市政、信息、交通三个方面，完善基础设施建设；强化交通联系，鼓励综合开发，鼓励建设开放式住宅小区，提高土地利用效率。政策解读附结构图—8个层面的建设指导意见公共服务提升质量，增加公共服务新供给公共服务按常住人口规模配置；要聚焦居民日常需求，提升社区服务功能；实施医疗卫生服务能力提升计划、大力提高教育水平，要不断缩小与城市基本公共服务差距。美丽宜居绿色引领，建设美丽宜居城镇树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念；有条件的小城镇按照不低于3A级景区的标准规

5、划建设特色旅游景区，将美丽资源转化为“美丽经济”；保护独特风貌，挖掘文化内涵，彰显乡愁特色主体多元主体多元，打造共建共享新模式统筹政府、社会、市民三大主体积极性，推动政府、社会、市民同心同向行动；政府主要负责制度供给、设施配套、要素保障、生态环境保护等管理和服务；充分发挥社会力量作用，最大限度激发市场主体活力和企业家创造力；积极调动市民参与美丽特色小（城）镇建设热情政策解读附结构图—8个层面的建设指导意见城乡联动城乡联动，拓展要素配置新通道统筹规划城乡基础设施网络，健全农村基础设施投入长效机制，促进水电路气信等基础设施城乡联网、生态环保设施城乡统一布局建设；搭建农村一二三产业融合

6、发展服务平台，推进农业与旅游业、教育、文化、健康养老等产业深度融合，大力发展农业新型业态。创新机制创新机制，激发城镇发展新活力全面开放小城镇落户限制，全面落实居住证制度，不断拓展公共服务范围；积极盘活存量土地，建立低效用地在开发激励机制；建立健全进城落户农民农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权资源有偿流转和推出机制；创新特色小（城）镇建设投融资机制特色小镇培育组织三部委省/区、市县镇国家住建局村镇司发改委规划司财政部农业司省/（区、市）住建厅村镇建设部门县级人民政府镇政府全国特色小镇培育工作的组织主体地区特色小镇培育工作的组织方县级特色小镇培育的责任主体具体实施方负责开展

7、工作明确培育要求制定政策措施开展指导检查公布特色小镇名单制定指导意见和支持政策组织推荐开展监督检查制定支持政策和保障措施完善体制机制整合落实资金负责做好实施工作申报条件及程序申报条件申报流程特色小镇应严格眼罩三级推荐程序进行申报，如下图所示：县级省级国家级县级人民政府专家评估+实地考核，并填写专家意见省/（区、市）住建厅村镇建设部门严格控制数量，按时填报和提交材料国家住建部村镇司评估复核+现场抽查认定公布特色小镇名单在省级组织和相关支持下开展，并在组织镇政府具体实施提交候选特色小