工程索赔与反索赔

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1、CH7工程索赔与反索赔7.1概述7.2费用索赔7.3工期索赔7.4反索赔7.5复习思考7.1概述一、工程索赔的基本概念1、索赔的含义索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对并非由于自己的过错，而是由于应由合同对方承担责任的情况造成的，且实际发生了损失，向对方提出给予补偿要求。2、索赔的特征索赔是双向的。只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔。索赔是一种未经确认的单方行为。3、索赔与违约责任的几点区别二、索赔的起因工程项目的特殊性工程项目内外部环境的复杂性和多变性参与工程建设主体的多元性工程合同的复杂性及易出错性三、索赔管理的

2、特点索赔工作贯穿工程项目始终索赔是一门融工程技术和法律于一体的综合学问和艺术影响索赔成功的相关因素多合同管理进度管理成本管理信息管理4.索赔的原则四、工程索赔的现状与作用1、我国工程索赔的现状索赔意识薄弱，对索赔及索赔管理的重要性没有足够的认识，也没有引起足够的重视。对索赔概念普遍存在模糊认识甚至错误认识。索赔经验及索赔实例资料贫乏。索赔专门人才缺乏。索赔管理的理论研究还不能满足工程实际的需要。2、工程索赔的作用索赔是合同和法律赋予正确履行合同者免受意外损失的权利。索赔是落实和调整合同双方经济责、权、利关系的手段。索赔是合同实施的保证。索赔对提高企业和工程

3、项目管理水平起着重要的促进作用。五、索赔的分类1、按索赔当事人分类承包商与业主间的索赔承包商与分包商间的索赔以上两种又称施工索赔承包商与供货商间的索赔承包商与保险公司的索赔以上两种又称商务索赔2、按索赔的依据分类合同内索赔(ContractualClaim)合同外索赔(Non-ContractualClaim)道义索赔(Ex-GratiaPayment)3、按索赔目标分类工期索赔(ClaimforExtensionofTime)费用索赔(CostClaim)4、按索赔事件的性质分类工程延误索赔工程变更索赔工程终止索赔工程加速索赔意外风险和不可预见因素索赔其

4、他索赔5、按索赔处理方式分类（1）单项索赔单项索赔是针对某一干扰事件提出的。（2）总索赔又叫一揽子索赔或综合索赔。通常在如下情况下采用一揽子索赔：·a)在施工过程中，有些单项索赔原因和影响都很复杂，不能立即解决，或双方对合同的解释有争议，而合同双方都要忙于合同实施，可协商将单项索赔留到工程后期解决。b)业主拖延答复单项索赔，使施工过程中的单项索赔得不到及时解决。c)在一些复杂的工程中，当干扰事件多，几个干扰事件同时发生，或有一定的连贯性，互相影响大，难以一一分清，则可以综合在一起提出索赔。六、索赔事件在工程实践中，承包商可以提出的索赔事件通常有：1、业主未

5、按合同规定的时间和数量交付设计图纸和资料，未按时交付合格的施工现场及行驶道路、接通水电等，造成工程拖延和费用增加。2、工程实际地质条件与合同规定不一致。3、业主或工程师变更原合同规定的施工顺序，打乱了工程施工计划。4、设计变更、设计错误或业主、工程师错误的指令或提供错误的数据等造成工程修改、返工、停工或窝工等。5、工程数量变更，使实际工程量与原定工程量不同。6、业主指令提高设计、施工、材料的质量标准。图工程变更的分类六、索赔事件7、业主或工程师指令增加额外工程。8、业主指令工程加速。9、不可抗力因素。10、业主未及时支付工程款。11、合同缺陷，如条款不全、

6、错误或前后矛盾，双方就合同理解产生争议。12、物价上涨，造成材料价格、工人工资上涨。13、国家政策、法令修改，如增加或提高新的税费、颁布新的外汇管制条例等。14、货币贬值，使承包商蒙受较大的汇率损失等。七、承包人的索赔程序承包人的索赔程序通常可分为以下几个步骤：1、索赔意向通知承包人应在索赔事件发生后的28天内向工程师递交索赔意向通知，声明将对此事件提出索赔。2、索赔报告递交索赔意向通知提交后的28天内，或工程师可能同意的其他合理时间内，承包人应递送正式的索赔报告。3、工程师审核索赔报告（1）工程师审核承包人的索赔申请（2）索赔成立条件a)事件已造成了承包

7、人施工成本的额外支出，或直接工期损失；b)造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；c)承包人按合同规定的程序提交了索赔意向通知和索赔报告。上述三个条件没有先后主次之分，应当同时具备。4、工程师与承包人协商补偿5、工程师索赔处理决定工程师收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。工程师在28天内未予答复或未对承包人作出进一步要求，则视为该项索赔已经认可。6、业主审查索赔处理当工程师确定的索赔超过其权限范围时，必须报请业主批准。7、承包人是否接受最终索赔处理承包人接受最终的

8、索赔处理决定，索赔事件的处理即告结束。如果承包人不同意，就会导致合