7 工程索赔与反索赔new

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1、第七章工程索赔与反索赔第七章工程索赔与反索赔©7.1索赔概论©7.2索赔的产生成因和分类©7.3索赔的程序和方法©7.4索赔费用的计算与支付©7.5反索赔7.1索赔概论为什么会有索赔？合同签订时状态的要素包括：招标文件(合同文件、工程量、规范)；环境条件；实施方案；合同价格和工期。这几个方面互相影响，互相作用。它们在合同签订之前确定，构成一个工程承包合同的要素。索赔的根本原因：由于某个干扰事件使得合同状态的前三个因素中的某一个因素发生变化，导致合同价格和/或工期的变化。7.1索赔概论索赔的定义？在《辞海》中，索赔被具体解释为“交易

2、一方不履行或未正确履行契约上规定的义务而受到损失，向对方提出赔偿的要求”。工程承包中的索赔叫claim，而claim并非仅有索取赔偿的意思，其真正的原意表示“有权要求”，法律上叫做“有权主张”。【索赔】是在合同的履行过程中，作为合同中合法的权利一方，因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务而受到损失，向合同的另一方当事人提出给予赔偿要求的行为。7.1索赔概论索赔与反索赔索赔承包商业主反索赔索赔的权利p162（1）索赔是要求给予补偿（赔偿）的一种权利、主张；（2）索赔的依据是法律法规、合同文件及工程建设惯例，以合同文件为主；（3）

3、索赔是因非自身原因导致的，要求索赔一方应没有过错；（4）与原合同相比较，已经发生了额外的经济损失或工期损害；（5）索赔须有切实有效的证据；（6）索赔是单方行为，双方还没有达成协议。7.1索赔概论索赔与违约的区别？违约——当事人一方不能履行合同或履行合同不符合规定。只要有违约行为就要支付违约金或赔偿损失，而不管违约是否造成损失。索赔——对损失要求给予补偿（赔偿）的一种权利、主张。应付而未付的，对自己的权力的争取；尽管是索赔事件，如果业主无异义地接受，则不是索赔。而对非索赔的事件，业主不愿意支付，则进入索赔处理过程。第七章工程索赔与反

4、索赔©7.1索赔概论©7.2索赔的产生成因和分类©7.3索赔的程序和方法©7.4索赔费用的计算与支付©7.5反索赔7.2索赔的产生成因和分类工程变更产生的索赔工程变更也就是合同变更，是指对合同中的工作内容作出修改，或者追加或取消某一项工作。它包括了工程设计变更、施工方法变更、工程量的增加与减少等。对于土木工程项目的实施过程来说，变更是客观存在的。依据合同变更条款索赔7.2索赔的产生成因和分类施工延期产生的索赔p170施工延期引起索赔。施工延期是指由于非承包商的各种原因造成的工程进度推迟，施工不能按原计划时间进行。恶劣现场自然条件引

5、起的索赔恶劣的现场自然条件一般是指有经验的承包商事先无法合理预料的，例如地下水、未探明的地质断层、溶洞、沉陷等;另外还有地下的实物障碍，这都需要承包商花费更多的时间和金钱去克服和除掉这些障碍与干扰。因此，承包商有权据此向发包人提出索赔要求。7.2索赔的产生成因和分类合同矛盾和缺陷引起的索赔合同矛盾和缺陷常表现为合同文件规定不严谨，合同中有遗漏或错误。7.2索赔的产生成因和分类索赔的分类p176按索赔要求分类工期索赔费用索赔按涉及合同当事人划分承包商业主承包商分包商承包商供应商承包商和业主保险公司7.2索赔的产生成因和分类索赔的分类

6、按索赔的处理方式分类(1)单项索赔单项索赔是针对某一干扰事件提出的。通常原因单一，责任单一，分析比较容易，处理起来比较简单。例如，业主的工程师指令将某分项工程素混凝土改为钢筋混凝土，对此只需提出与钢筋有关的费用索赔即可(如果该项变更没有其它影响的话)。(2)总索赔总索赔，又叫一揽子索赔或综合索赔。一般在工程竣工前，承包商将工程过程中未解决的单项索赔集中起来，提出一份总索赔报告。合同双方在工程交付前或交付后进行最终谈判，以一揽子方案解决索赔问题。7.3索赔的程序和方法索赔工作程序是指从索赔事件产生到最终处理全过程所包括的工作内容和工

7、作步骤。由于索赔工作实质上是承包商和业主在分担工程风险方面的重新分配过程，涉及双方的众多经济利益，因而是一项繁琐、细致、耗费精力和时间的过程。因此，合同双方必须严格按照合同规定办事，按合同规定的索赔程序工作，才能获得成功的索赔。Procedureofclaims7.3索赔的程序和方法承包商申请索赔的工作程序（1）承包商提出索赔意向通知索赔意向的提出是索赔工作程序中的第一步，其关键是抓住索赔机会，及时提出索赔意向。我国建设工程合同规定:承包商应在索赔事件发生后的28天内，将其索赔意向通知工程师。反之，如果承包商没有在合同规定的期限内

8、提出索赔意向或通知，承包商则会丧失在索赔中的主动和有利地位，发包人和工程师也有权拒绝承包商的索赔要求，这是索赔成立的有效和必备条件之一。因此在实际工作中，承包商应避免合理的索赔要求由于未能遵守索赔时限的规定而导致无效。7.3索赔的程序和方法承包商申