工伤保险论文

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1、德国工伤保险制度研究潘先海（中国地质大学班级055082学号20081002262）【摘要】通过对的国工伤保险制度的研究，加深和掌握它的精髓，以便能更好地了解我国工伤保险现状。结合本国情况基于工伤预防、工伤补偿、工伤康复的视角加以改善，以适应新形势下的工伤保险工作需要，为祖国的工伤保险事业贡献自己的力量。【关键词】工伤保险；德国；制度；我国一、引言德国是世界上第一个建立工伤保险制度的国家。1884年7月6日，德国颁布工伤保险法，其基于与民法不同的原则，即“不以追究事故责任者确定赔付的原则”。历经120

2、多年的发展和演变，一直处于稳定良性的运行状态，堪称德国最有特色、最富成效的社会保险制度，有效地缓解了因工伤引起的社会矛盾，避免了劳资双方的对立，维护了社会稳定，促进了工业技术的改进和社会财富的增加。德国工伤保险制度的高效率体现以下几点：一是独具特色的经办管理体制;二是预防优先的政策取向;三是康复优于补偿的基本原则。随着我国经济体制改革的深入，社会主义市场经济的发展和现代企业制度的建立，五十年代初建立的工伤保险制度已不能适应我国新形势的需要。通过对国工伤保险制度的研究，对工伤保险制度进行改革，保障人权保

3、、障生命、保障健康，成为当今我国工伤保险领域迫切需要解决的问题。建立完善的工伤预防、工伤康复制度是一个长期的任务，但工伤事故发生后，对于受伤职工来说，首先需要的是治疗、生活等相关的赔偿费用，因此对于工伤保险制度发展来说，首先需要的是建立一个完善的工伤赔偿制度，尤其是对于像我国这样的发展中国家。二、工伤保险的主要基本概念工伤保险,是指劳动者在工作中或在规定的特殊情况下，遭受意外伤害或患职业病导致暂时或永久丧失劳动力以及死亡时，劳动者或其遗属从国家和社会获得物质帮助的一种社会保险制度。工伤保险基金，伤保险

4、基金由用人单位缴纳的工伤保险费、工伤保险基金的利息和依法纳入工伤保险基金的其他资金构成，工伤保险费根据以支定收、收支平衡的原则，确定费率。用人单位应当按时缴纳工伤保险费。职工个人不缴纳工伤保险费。伤保险基金存入社会保障基金财政专户，用于本条例规定的工伤保险待遇、劳动能力鉴定以及法律、法规规定的用于工伤保险的其他费用的支付。任何单位或者个人不得将工伤保险基金用于投资运营、兴建或者改建办公场所、发放奖金，或者挪作其他用途[工伤保险条例，国务院令[2003]第375号].工伤认定，职工有下列情形之一的，应当

5、认定为工伤一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（四）患职业病的；（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到机动车事故伤害的；（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。职工有下列情形之一的，视同工伤　（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；（二）在抢

6、险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；（三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。职工有前款第（一）项、第（二）项情形的，按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇；职工有前款第（三）项情形的，按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。工伤保险的申请，根据《工伤保险条例》的有关规定，申请劳动能力鉴定应提交交工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。工伤认定决定是由劳动保障行政部门根据国家的政策、法规的规定，确定职工受伤或者职业病是否属于

7、工伤范围，是否符合工伤的基本条件的书面决定。职工工伤医疗的有关资料是指职工受到事故伤害或者患职业病，到工伤保险指定的医疗机构进行治疗过程中，由医院记载的有关工伤职工的病情、病志、治疗情况等资料。劳动能力鉴定机构据此审查工伤职工的伤情是否处于稳定状态，能否进行劳动能力鉴定。三、德国工伤保险制度的特点一、自治管理式的同业公会或工伤保险经办机构不同于中国在社会保险主管部门下设立财政全额拨款事业单位——社会保险事业管理机构进行管理，德国的工伤保险有一个层次分明、责权明确的经办、管理、监督体系：联邦保险监督管理

8、局负责对联邦各类工伤保险经办机构进行监督;联邦劳动和社会事务部在预防领域提供监督;州最高管理当局或地方政府派出机构负责监督州工伤保险经办机构;工伤保险的具体经办管理则由雇主及被保险人代表组成的工伤保险经办机构负责。这其中，各类实行自治管理的工伤保险经办机构是德国工伤保险经办、管理、监督体系的核心。德国工伤保险经办机构自治管理体制的主要特点体现在两个方面：一是实行自我管理。工伤保险经办机构通常是根据公法建立、由雇员与雇主代表组成、在管理和财务上独立于国家机