南京市长江桥梁隧道条例(草案)

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1、南京市长江桥梁隧道条例（草案）（征求意见稿）第一章总则第一条为了加强长江桥梁隧道的管理，保证桥梁隧道安全，保障桥梁隧道畅通，根据《中华人民共和国公路法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内长江桥梁隧道(以下简称桥梁隧道)的规划、建设、养护和管理，适用本条例。第三条本条例所称的桥梁隧道，是指桥梁的主桥、引桥和连接线，隧道的洞身、洞门和连接线。第四条桥梁隧道的发展应当遵循统筹规划、合理布局、确保质量、保障畅通、建管养并重的原则。第五条市人民政府应当将桥梁隧道建设纳入国民经济和社会发展规划，采取措施促

2、进桥梁隧道的发展。第六条市交通运输行政管理-18-部门是本市桥梁隧道的行政主管部门,其所属的桥梁隧道管理机构具体负责桥梁隧道的日常管理工作。市人民政府对桥梁隧道管理体制另有规定的，从其规定。各有关部门应当根据职责分工，协助做好桥梁隧道的监督管理工作。第七条任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用桥梁隧道。任何单位和个人都有保护桥梁隧道的义务，有权检举和控告破坏、损坏或者非法占用桥梁隧道的行为。第二章规划和建设第八条桥梁隧道建设规划应当符合城乡总体规划。桥梁隧道建设规划由市交通运输行政管理部门会同规划、住房和城乡建设等部

3、门编制，报市人民政府批准后予以公布。第九条本市的桥梁隧道划定建筑控制区和安全保护区。城市建设项目的选址、定点，应当避让桥梁隧道建筑控制区和安全保护区。-18-桥梁隧道建筑控制区和安全保护区具体范围由市交通运输、规划主管部门会同有关部门划定，报市人民政府批准后予以公布。桥梁隧道建筑控制区和安全保护区的标桩、界桩，由市交通运输行政管理部门设置，桥梁隧道所在地的区人民政府应当积极做好协助配合工作。设置好的标桩、界桩，任何单位和个人不得毁坏或者擅自挪动。第十条桥梁隧道建设项目应当依法实行项目法人负责制度、招标投标制度、工程监理

4、制度、合同管理制度、质量监督制度和责任追究制度。第十一条桥梁隧道建设项目法人在完成开工前各项准备工作后，应当按照有关规定办理桥梁隧道工程施工质量监督手续。第十二条桥梁隧道下列设施系统，应当与工程同步设计、同步施工、同步验收，所需经费纳入工程概算：（一）消防、应急救援等安全系统；（二）运营管理系统；-18-（三）动态监测系统；（四）超限运输车辆检测系统；（五）法律、法规规定其他应当纳入工程概算的系统。第十三条桥梁隧道建设项目交工验收前，项目法人应当组织编写桥梁隧道养护规范，报市交通运输行政管理部门备案。第十四条桥梁隧道建

5、设项目未经交工验收或者验收不合格的，不得交付使用。交工验收合格试运营两年后进行竣工验收。竣工验收合格的，方可正式运营。桥梁隧道建设项目通过竣工验收后，项目法人应当向桥梁隧道管理机构移交档案资料。第三章养护管理第十五条桥梁隧道的养护要按照规定的技术规范、操作规程及合同的约定进行，桥梁隧道管理机构应当加强行业监督管理。第十六条桥梁隧道养护单位应当做好以下工作：（一）编制桥梁隧道养护维修中长期规划和年度计划；-18-（二）定期对桥梁隧道进行安全检测评估；（三）按照桥梁隧道养护维修计划安排养护经费；　　（四）按照桥梁隧道养护技

6、术规范、操作规程对桥梁隧道进行日常安全巡查和养护维修，保持安全警示标志的完好、清晰；　　（五）建立养护维修、检测评估资料信息系统；　　（六）制定桥梁隧道安全事故应急预案。第十七条桥梁隧道养护单位应当选择具备相应资质的养护作业单位承担日常养护工作。养护作业单位应当具备与养护维修规模相适应的专业技术人员和养护维修队伍，配备专用养护维修车辆和机械设备。第十八条桥梁隧道养护作业应当遵守下列规定：（一）根据桥梁隧道的技术等级采取相应的安全保护措施，设置必要的交通安全设施和安全警示标志；（二）养护维修作业人员应当穿着统一的安全标志

7、服；（三）养护维修作业车辆、机械设备应当设置明显的作业标志；-18-（四）在夜间或者恶劣天气作业的，现场必须设置醒目的警示信号；（五）养护物料应当堆放在作业区内，养护维修作业完毕后，应当及时清除遗留物；（六）除紧急抢修外，养护维修作业应当避开交通高峰时段。养护维修作业车辆进行作业时，在不影响过往车辆通行的前提下，其行驶路线和方向不受交通标志、标线的限制，过往车辆应当注意避让。第十九条桥梁隧道的建设采用新技术、新材料、新工艺、新设备，对养护维修有特殊要求的，设计单位应当在设计文件中做出说明。养护作业单位应当按照设计说明对

8、桥梁隧道实施特殊养护。第四章路政管理第二十条市交通运输行政管理部门-18-应当依法做好桥梁隧道保护工作，并采用科学的管理方法和先进的技术手段，提高桥梁隧道管理水平，完善桥梁隧道服务设施，保障桥梁隧道的完好、畅通。第二十一条在桥梁隧道范围内禁止下列行为：（一）损坏桥梁隧道；（二）损坏、擅自移动、涂改桥梁隧道附属设施；（三）擅自张贴、