人大财政学第三章节财政支出规模与结构分析

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1、第一节财政支出分类第二节财政支出规模分析第三节财政支出结构分析第三章财政支出规模与结构分析《财政学》(第四版）陈共主编3.1Theclassifications3.2Analysisofthescopeofpublicexpenditure3.3AnalysisofthestructureofpublicexpenditureChapter3Analysisofthescopeandstructureofpublicexpenditure《财政学》(第四版）陈共主编第一节财政支出分类一、按财政功能分类(classificationbyfisc

2、alfunctions)二、按支出用途分类(classificationbyspendingpurposes)三、按经济性质分类――购买性支出与转移性支出(classificationbyeconomicfeatures)四、按支出产生效益的时间分类――经常性支出和资本性支出(classificationbytimewhenpublicexpenditureobtainsbenefit)五、国际分类方法(commonclassificationmethodsusedbyothercountries)《财政学》(第四版）陈共主编第一节财政支出分类财

3、政支出经济性质的分类的经济分析意义:1．购买性支出所起的作用2．在安排购买性支出时，政府必须遵循等价交换的原则3．微观经济主体在同政府的购买性支出发生联系时，也须遵循等价交换原则《财政学》(第四版）陈共主编社会总产品的运动过程补偿（重置投资）净投资补偿基金消费基金积累基金消费总投资消费社会总产品再生产价值再分配分配社会总产品价值MCV图3-1社会总产品的运动过程《财政学》(第四版）陈共主编第二节财政支出规模分析一、衡量财政活动规模的指标(measurementsoffiscalactivities)二、财政支出规模发展变化的一般趋势(ofpubl

4、icthecommontrendsexpenditurescope)三、我国财政支出规模发展变化的特殊性(theparticularityofpublicexpenditurescopeinChina)四、财政支出合理规模的选择(choicesofreasonablepublicexpenditurescope)《财政学》(第四版）陈共主编第二节财政支出规模分析一、衡量财政活动规模的指标（一）反映财政活动规模的两个指标（二）反映财政支出规模及其变化的指标《财政学》(第四版）陈共主编第二节财政支出规模分析1．财政支出增长率:2．财政支出增长的弹性系

5、数:3．财政支出增长边际倾向:《财政学》(第四版）陈共主编第二节财政支出规模分析二、财政支出规模发展变化的一般趋势（一）瓦格纳法则（二）后来经济学家的论述1．皮科克(Peacock)和威斯曼(Wiseman)的替代－规模效应理论2．马斯格雷夫和罗斯托(W.W.Rostow)的经济发展阶段论《财政学》(第四版）陈共主编瓦格纳法则的解释G3G2G1Y3Y2Y1O人均GDP财政支出占GDP的比重图3-2瓦格纳法则的解释《财政学》(第四版）陈共主编主要经济发达国家财政支出占GDP比重变化趋势图3-3主要经济发达国家财政支出占GDP比重变化趋势（％）《财

6、政学》(第四版）陈共主编美国财政支出增长弹性和增长边际倾向Eg（系数）MGP（％）总支出民用支出总支出民用支出1890-19291929-19501950-19701970-19801.71.91.61.11.81.21.81.210.930.435.934.69.018.526.530.7表3-2美国财政支出增长弹性和增长边际倾向《财政学》(第四版）陈共主编美国财政支出中主要项目所占比重的发展变化趋势图3-4美国财政支出中主要项目所占比重的发展变化趋势（％）《财政学》(第四版）陈共主编第二节财政支出规模分析三、我国财政支出规模发展变化的特殊性

7、（一）我国改革开放后财政支出增长的基本特征（二）我国财政支出占GDP比重发展变化原因的分析《财政学》(第四版）陈共主编我国财政支出增长率和财政支出占GDP比重发展变化趋势图3-5我国财政支出增长率和财政支出占GDP比重发展变化趋势（％）《财政学》(第四版）陈共主编中国财政支出增长弹性和增长边际倾向年份Eg（系数）MGP（％）年份Eg（系数）MGP（％）19781979198019811982198319841985198619871988198919902.501.25-o.35-0.990.900.210.000.710.720.150.41

8、0.000.95663911262128241716381716199119921993199419951996199719981999