《国防后备力量建设5》

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1、国防后备力量建设概论国防后备力量建设概论GUOFANGHUOBEILILIANGJIANSHEGAILUN第五章国防后备力量的组织建设国防后备力量建设概论GUOFANGHUOBEILILIANGJIANSHEGAILUN第一节国防后备力量组织建设的原则第五章国防后备力量的组织建设国防后备力量建设概论GUOFANGHUOBEILILIANGJIANSHEGAILUN后备力量组织建设，就是将常备军以外的武装力量按照国家有关法律法规的要求，成建制地编组和管理起来，从而发挥后备力量的整体威力，促进后备力量各项任务的完成。它是人民武装部一项基础性工作，是为加强国防后备力量建设而

2、进行的重要的战略性举措。第五章国防后备力量的组织建设国防后备力量建设概论GUOFANGHUOBEILILIANGJIANSHEGAILUN第一节后备力量组织建设的原则后备力量组织建设，总体上应体现后备力量建设的特点和规律，符合国家关于后备力量建设的战略方针，与军事战略的需求相一致，与国家的经济实力相适应，与总体武装力量的比例相协调。由于国家安全环境、国防人力资源、国家经济实力以及社会制度、军事政策、历史传统的差异，不同国家在确定后备力量编组时有较大的不同。第五章国防后备力量的组织建设国防后备力量建设概论GUOFANGHUOBEILILIANGJIANSHEGAILUN

3、第一节后备力量组织建设的原则军事战略是指导战争准备与实施各阶段的全局性方略，而后备力量编组则是战争准备的重要内容，所以，后备力量组织建设必须适应军事战略的需要。军事战略上的调整与转变，对后备力量组织建设有着不同的要求。战略方针不明确，战略需求不确定，后备力量编组也就难以确定。而脱离本国军事战略需要的后备力量编组则是盲目的。确定后备力量的编组，要根据国家安全的需要，以满足军事战略需求为基本依据。。第五章国防后备力量的组织建设一、与军事战略需求相适应国防后备力量建设概论GUOFANGHUOBEILILIANGJIANSHEGAILUN第一节后备力量组织建设的原则国家经济发

4、展是确定后备力量编组的基础条件。后备力量建设与常备军相比，所需的费用比较低，有利于国家实现平时少养兵、战时多出兵的国防政策。但是，由于后备力量是国家进行战争动员的基础，通常要求保持它的普遍性以及与常备军数量的比例关系，仍要有一定的给养、武器装备和活动经费的保障，仍要消耗一定的人力、物力和财力，需要国家经济实力来支撑。国家必须为此而投入相应的财力、物力，使后备力量建设达到所需要的规模而又不超出国家经济所能允许的限度。第五章国防后备力量的组织建设二、与国家经济发展相适应国防后备力量建设概论GUOFANGHUOBEILILIANGJIANSHEGAILUN第一节后备力量组织

5、建设的原则后备力量与常备军相比，平时比较分散，不利于管理、训练；战时，还要执行动员任务。因此，后备力量的组织建设应该有利于组织领导、有利于提高质量、有利于开展活动、有利于执行任务、有利于平衡负担，以便于训练、管理和动员，并根据后备力量执行任务的需要，将后备力量的组织落实与社会人力资源的配置相一致。第五章国防后备力量的组织建设三、便于训练、管理和动员国防后备力量建设概论GUOFANGHUOBEILILIANGJIANSHEGAILUN第二节国防后备力量的编组第五章国防后备力量的组织建设国防后备力量建设概论GUOFANGHUOBEILILIANGJIANSHEGAILUN

6、后备力量编组就是按照一定的原则和编制方法，对后备力量的人员和装备进行的组织编成活动。主要是指确定后备力量编组规模、对象、布局和范围，明确编组方法、建制的大小及其隶属关系等。后备力量编组是后备力量组织建设的基础，也是后备力量建设的客观要求。第五章国防后备力量的组织建设国防后备力量建设概论GUOFANGHUOBEILILIANGJIANSHEGAILUN第二节后备力量的编组1、后备力量的服役类型分：根据各国的情况不同，有的分为二类预备役，有的分为三类预备役。一类预备役是战时首批动员的后备部队和人员，经临战训练可立即投入作战；二类预备役是战时进一步动员的后备部队和人员，需经

7、短期训练才能投入作战；三类预备役是战争中、后期补入部队或只担负战斗勤务的后备人员。第五章国防后备力量的组织建设一、后备力量编组的主要类型国防后备力量建设概论GUOFANGHUOBEILILIANGJIANSHEGAILUN第二节后备力量的编组我国后备力量的士兵预备役分为一类预备役和二类预备役。我国《兵役法》规定，第一类士兵预备役包括以下人员：一是经过登记服士兵预备役的三十五岁以下的退伍现役的士兵；二是经过登记服士兵预备役的三十五岁以下的地方与军事专业对口的技术人员。三是其他编入预备役部队和预编到现役部队的二十八岁以下的预备役士兵。第五章国防后备力量的