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时间:2019-07-28
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1、中国石油产业需不需要垄断制作人:徐林复审:11经济学一班主讲人:王娟内容概要一·中国石油产业发展史;二·中国石油产业发展现状;三·政府应当采取政策;四·调整当前石油产业局势的重要意义;五·中国石油产业未来发展趋势。引言:—之中国石油产业发展史解读:为什么国内外油价三倍,国民却无能为力于石油行业的变局,起源于2000年,那时,全中国最紧俏的商品是加油站,在一些地方,它的价格一年内狂涨了三至四倍。加油站抢手,不是因为他特别赚钱,而是因为,有人在疯抢。2003年,中石油提出了收购计划。之后三年,全国八万家加油站大多被中国石油和中国石化两大公司猎获,民营资本几乎
2、全部退出。除了把现有的加油站收入囊中之外,中石油和中石化还以国家利益名义实施了两大垄断性战争。由此,这两家公司获得了新建站点的垄断资格。并且,此后开始了对地方加油站的收编和整顿。在实现了对油田资源和销售渠道的双重控制之后,中国的两大石油公司则加快了海外上市的步伐以及与全球寡头石油公司的合作。二·中国石油产业发展现状;1,我国是世界上石油资源较为贫乏的国家,截至2000年底,我国探明的石油资源剩余储量仅为33亿吨,仅占世界石油探明总量2·3%。原油生产能力约为1·70亿吨左右,约占世界原油生产能力的5%.2,作为保证国家能源安全的支柱产业,在政府的主导下,
3、我国石油产业发展经历了集中管理体制下的国有垄断时期,寡占时期。伴随着需求一路上涨,石油产业得到了高速发展,市场经济程度亦逐步加强。然而政府主导下的产业变迁并未能完全适应市场的变化,在我国油气市场逐步对外开放的同时,我国石油产业结构不合理,产业政策不完善而导致市场竞争较弱,规模经营较低,经营效率较差的问题逐渐凸显,产业竞争力亟需提升。与此同时,我国石油产业对外依赖程度却逐年上升,石油安全形势不容乐观。中国石油产业如何健康发展,石油资源如何有效配置,成为必须深入研究的课题。三·政府应当采取政策;对于目前已经形成的这种垄断局面,政府要注意防止以下情况发生:1防
4、止石油集团操纵;2改变民营企业就不能保证安全的错误想法;3要保证中国的石油安全,首先是打破两大石油集团的垄断,然后改进政府管制,接着是展开竞争。视频四调整当前石油产业局势重意要义1意义:在民营资本无法保证石油产业实现国家战略的条件下,国有资本有必要在石油产业中发挥基础性的市场调控职能。2:石油产业又是高度竞争的自然垄断性行业。高风险,高投资,高回报的特点决定了不能靠行政性垄断来一统天下。3:在外资石油资本大举进入的背景下,我国的石油产业如何“守得住走出去”,是政府石油产业政策必须优先考虑的问题之一,这决定了石油产业不能在无竞争的格局下以低效率继续运行五·
5、中国石油产业未来发展趋势。要深化资源性产品价格和要素市场改革,理顺煤,电,油,气,矿产等资源类产品价格关系,完善重要商品,服务要素价格形成机制。这对我们改革石油行业现有弊病提出了现时的改革要求。在国家放开的竞争性领域,国有企业改革已经走向了开放竞争,并且已建立了现代企业制度,而石油行业国有企业改革相对滞后,寻求新的改革途径已迫在眉睫。坚持行业内部国有企业主导的地位,有计划的调整市场结构。石油勘探和开采环节保证国有经济垄断格局;石油加工,炼制环节形成寡头垄断格局;成品油零售市场形成竞争格局。强化行业规制,机构改革,与深化规制政策改革并重,并建立激励性规制方
6、法。确保石油产业国有企业受益用于社会保障事业,提高人民公共福利水平。有效制定和整合规范化的法律法规。
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