中国对外贸易概论第2版教学课件作者张建平ch5中国对外贸易体制课件

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1、第五章中国对外贸易体制张建平周英中央民族大学对外贸易体制是指对外贸易的组织形式、机构设置、管理权限、经营分工和利益分配等方面的制度，是经济体制的重要组成部分，同国民经济的其他组成部分密切相关。本章主要内容第一节中国对外贸易体制改革历程第二节中国对外贸易的管理体制第一节中国对外贸易体制改革历程一、对外贸易体制初步改革期（1979~1988年）二、外贸体制探索和巩固改革期（1988~1993年）三、外贸体制深化改革期（1994~2001年）四、入世十年外贸体制改革（2001~2011年）五、近期外贸体制制度改革

2、六、“十二五”期间对外贸易体制改革基本思路一、对外贸易体制初步改革期（1979~1988年）（一）下放外贸经营权年份出口（%）进口（%）年份出口（%）进口（%）198181.376.6198764.330.3198278.571.5198821.819.1198377.960.6198920.217.8198474.051.0199019.314.7198576.742.3199121.69.8198665.737.6199216.910.0表5-1十大对外贸易公司在中国进出口贸易中的比重（二）开展工贸结合

3、试点（三）简化外贸计划内容（四）实行出口承包责任制二、外贸体制探索和巩固改革期（1988~1994年）1988~1990年全面推行外贸承包经营责任制1991~1993年完善外贸承包经营责任制（一）1988~1990年全面推行外贸承包经营责任制1．外贸承包责任制的内容2．保障外贸承包责任制的措施第一，放宽外汇管制。第二，实行出口退税政策。第三，中央政府部门下放部分权利，加强宏观调控机制。（二）1991~1993年完善外贸承包经营责任制1．初期外贸承包责任制的缺陷①没有建立外贸的自负盈亏机制，仍然保留了中央财政

4、对出口的补贴；②不利于优化产业结构和进出口商品结构，在实行外贸承包经营责任制的条件下，各行政部门往往运用行政权利，发展有利可图的出口产业，抑制有亏损的出口产业；③助长了地区和部门间的封锁和壁垒，造成了地区和企业的不平等竞争，萌生了企业的短期行为，助长了国内物价的上涨；④没有考虑国内外经营环境的变化，承包期一定3年不变，而在3年内，国内外经营环境不可避免地会发生变化，承包企业遇到重大的环境变化时，往往难以完成承包任务。2．外贸承包经营责任制的进一步完善三、外贸体制深化改革期（1994~2001年）深化外贸宏观

5、管理体制深化外贸经营体制建立、健全外贸协调服务体系（一）深化外贸宏观管理体制改革汇率制度:1994年1月1日起，我国的外汇体制进行根本性的改革。转向法治管理:1994年5月12日,《中华人民共和国对外贸易法》规范行政管理（二）深化外贸经营体制企业制度改革:“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”经营制度改革：从单纯追求创汇数额，转向重视效益；从商品经营转向资产经营；从单一经营转向一业为主、多种经营；从传统的收购制度转向服务型的代理制；从分散经营转向规模经营。走实业化、集团化、国际化的道路，培育以贸易为龙头

6、和以生产企业为核心的集团公司。加快赋予生产、科技、商业、物资企业外贸经营权。（三）建立、健全外贸协调服务体系改进商会的职能，加强商会的领导机构，使其充分发挥进出口商会在外贸经营活动中的协调、服务、纽带的职能。进出口商会是政府主管部门领导下的协调组织，也是同行企业根据行业发展的需要自己组织起来的自我管理、自我服务的组织。完善社会监督、服务体系，进一步发挥研究咨询机构和学会、协会的信息服务功能。同时，建立必要的法律、会计、审计事务所，为企业提供服务，并对企业的经营进行社会监督。此外还要完善金融、保险、运输等配套

7、体系。四、入世十年外贸体制改革（2001~2011年）符合国际规范和世贸组织规则下的外经贸体制得到深化改革各类外经贸政策得到调整市场准入、进口关税及相关政策调整多双边和区域经贸合作不断深化参与世贸谈判、政策审议与争端协调五、近期外贸体制制度改革促进贸易和投资的平衡及可持续增长进一步开放优化利用外资水平在互利共赢的基础上建设经济和贸易伙伴关系六、“十二五”期间对外贸易体制改革基本思路指标2005年规划目标实现情况2010年年均增长（%）2010年年均增长（%）国内生产总值（万亿元）18.57.539.811.

8、2人均国内生产总值（元）141856.62974810.6服务业增加值比重（%）40.5[3]43[2.5]服务业就业比重（%）31.3[4]34.8[3.5]研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重（%）1.32[0.7]1.75[0.45]表5-3“十一五”规划主要指标实现情况城镇化率（%）4347[4]47.5[4.5]全国总人口（万人）130756136000＜8‰1341005.1‰单位国内生产总值能源