1+3安全监控体系建设

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1、“1+3”安全监控体系建设镇江市总工会方玉亭一、概述1、危险源点监控法的由来“1+3”安全监控体系建设是2008年淮安市由危险源点监控法发展而来，危险源点监控法于1988年发源于原来的淮阴市总工会，起源于安全合格班组创建活动，活动中要求工会小组劳动保护检查员要起到监督作用，班组要进行安全检查，发现隐患及时整改。1994年12月召开现场会，1995年1月正式开始实施危险源点监控法，2000年省安委会以苏安办［2000］1号《关于在全省推行“事故隐患和职业危害监控法”的实施办法》文件开展这项活动。2008年9月淮安市总、安监局、卫生局联合发文推行“1+3”安全监控体系建设。2009年9月致

2、公党全国副主席杨纪珂去淮安调研并向国务院报告，温加宝总理批示要推行“1+3”安全监控体系建设，我市有关部门于2009年12月赴淮安学习，市政府办公室于2010年2月以镇政办发(2010)18号文要求在全市推广“1+3”安全监控体系建设。2、我市开展危险源点监控法情况省总在1998年4月在徐州召开现场会、我市于1998年5月开始推广危险源点监控法，同年11月召开现场会在全市推开，1998年12月市政府办公室转发了市总工会和劳动局推行监控法的通知，2001年12月省总在我市召开“监控法”工作研讨会，学习供电公司利用微机开展监控法的经验，2002年12月在丹阳埤城召开在乡镇推行监控法经验交流会

3、。3、“1+3”安全监控体系即1个方法和3种机制。1是“事故隐患和职业危害监控法”；3是“事故隐患和职业危害动态管理机制”、“事故隐患和职业危害持续改进机制”、“事故隐患和职业危害系统评价机制”。二、危险源点监控法(一)、危险源定义：1、危险源：指在系统或生产过程中客观存在的能够导致伤害、疾病、财物损失或可能伴随产生某种潜在危险的物质、设施、机器工具、管理与操作行为等。企业中危险源可分为固有危险源和人为危险源两大类。即物的不安全状态和人的不安全行为。危险源点分级控制管理是针对企业固有危险源点所进行的辨识、评估、分级和控制管理。2、固有危险源：指可能发生能量释放而伤害人员和破坏财物的能量、

4、能量载体或有毒有害化学物质。即物的不安全状态。3、人为危险源：指可能造成固有危险源失控、屏蔽失效的各种随机因素，包括生产的组织者、指挥者和操作者三方面的责任。即人的不安全行为。(二)、危险源点的定义：危险源点是指具有危险形态的危险源所在地点(单机、岗位或局部作业场所等)。(三)危险源与事故隐患的区别：危险源是客观存在的，存在于企业生产经营全过程和物质储存期间的任何环节，是不可消除的，而事故隐患是可以整改消除的，二者不可等同。监控　　　　整改危险源点－→事故隐患－→伤亡事故转化　　　　转化几个必须有“轮”必有“罩”有“边”必有“栏”有“洞”必有“盖”(四)、危险源点监控理论的应用可以用于任

5、何行业：交通运输、治安管理、反腐倡廉等。凡是符合道德规范、客观规律、法律规章的(遵章)，属于危险源点，应处于监控状态；反之，凡是违反(违章)上述的现象、行为均属于事故隐患，应立即整改，否则会发生事故。(五)、危险源点分级监控ABC三级之间的数量比例应该是A级点少于B级点，B级点少于C级点。1、按危险源所致事故后果的严重度分级（1）把蕴藏的伤害性能量较大，发生严重火灾、爆炸、灼烫、中毒事故的机率较高，一旦发生事故能造成系统破坏，财产重大损失，人员严重伤亡或急性中毒，以至影响全厂生产进行的危险源定为A级；事故后果：可分为对人的伤害、对环境的破坏及财产损失三大类。（2）把事故发生频率越高，一旦

6、发生事故能使人员重伤，设备受损或财产受到一定损失的危险源定为B级；（3）把虽有可能发生事故，但其伤害程度较轻的危险源定为C级。2、按照毒物分级：（1）Ⅰ级毒物＜极高度危害＞可定为A级；（2）Ⅱ级毒物＜高度危害＞可定为B级；（3）Ⅲ级毒物＜中度危害＞和Ⅳ级毒物＜轻度危害＞可定为C级。(六)、危险源分级控制措施：即“六定”措施①定点；②定标志；③定控制内容；④定责任；⑤定责任人；⑥定检查周期。①定点：危险源经辨识，评估并确定级别和地点后，必须对其进行建档和编号，便于掌握危险源的分布及其规律，分析触发事故的因素和制定防范措施。对整个系统的危险源应实行统一编号，以便进行定点管理。编号的方式可以

7、根据本系统的特点制定，例如，可采取以下方式编号：×——××——×××┃┃┗━━━危险源排列序号┃┗━━━━危险源所在车间（分厂）序号┗━━━━危险源级别（A、B、C）可以人为地将全厂各车间、分厂、部门统一排列序号，危险源排列序号是指危险源所在车间（分厂）或部门的排列序号。②定标志：所有危险源都必须设置危险源控制标志牌，一般可在危险源所在生产现场的醒目之处固定悬挂《危险源警示牌》或《危险源控制卡》或安全监控点。危险源点监控卡危险源名称