卫生监督协管培训半年

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1、卫生监督协管培训------眉县卫生监督所李文亮二0一四年六月背景：卫生监督协管服务作为国家基本公共卫生服务项目，是贯彻落实医药卫生体制改革“保基本、强基层、建机制”的重要内容。是政府免费提供的公共卫生产品，主要任务是由各城乡基层医疗卫生机构协助基层卫生监督机构开展宣传咨询培训、安全巡查、信息收集报告并协助调查。目标是充分利用三级公共卫生网络和基层医疗卫生机构的前哨作用，解决基层卫生监督相对薄弱的问题，从而进一步建成横向到边、纵向到底，覆盖城乡的卫生监督网络体系，及时发现违反卫生法律法规的行为，保障

2、广大群众公共卫生安全。同时，通过对广大居民的宣传、教育，不断提高城乡基层群众健康知识和卫生法律政策的知晓率，提升人民群众食品安全风险和疾病防控意识，切实为广大群众提供卫生健康保障。卫生部于2011年11月2日《发出关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见》（卫监督发（2011）82号）。是按照《卫生部关于印发国家基本公共卫生服务规范（2011版）的通知》（卫妇社发〔2011〕38号）要求制定的。2012年全国卫生监督协管论坛于12月11日在北京举办。论坛主题是：完善制度，探寻规律，全面推进卫生监督协管

3、工作。卫生部副部长陈啸宏同志指出，卫生监督协管服务作为国家基本公共卫生服务项目，是贯彻落实十八大报告精神的具体体现。目前，全国卫生监督协管人员已达到17万余人。各地要继续加大工作力度，健全工作机制，完善服务模式，提高服务质量和水平，提升队伍素质，维护广大群众健康权益、促进经济发展发挥重要作用。2013年8月6日，省卫生监督所杨盈州副所长对宝鸡市基层监督机构卫生协管工作进行调研。他强调：卫生监督协管工作列入国家“医改”项目的重点任务，各级卫生监督机构要高度重视，加强指导，强力推进，要借“医改”的大好形

4、势，建立健全卫生监督的基层服务体系，筑牢网底。目前、从协管经费的划拨到业务的规范性操作，如何找到基层协管工作的突破口，建立全省统一的卫生监督协管服务管理体系，已经成为当务之急。省上这次调研，就是想了解基层卫生监督协管工作的成功经验，寻找好的点子，去推广普及，制定全省卫生协管服务指导工作手册，为全省的卫生监督协管工作开辟一条新路子，创建一条规范化的管理模式。2013年12月13日省卫生计生委员会发布《陕西省卫生监督协管服务工作指导手册》（试行）。2013年12月17日国家卫生计生委发布《关于切实加强综

5、合监督执法工作的指导意见》（国卫监督发〔2013〕40号）。这一切都说明了不管从国家层面到地方政府对卫生监督协管工作的重视程度在增强，力度在加大。培训内容1、2014年上半年卫生监督协管项目考核督导及卫生许可事权下放情况考核检查的存在问题情况通报反馈。2、陕西省卫生厅下发的新《陕西卫生监督协管服务工作指导手册》部分内容解读。3、下阶段卫生监督协管工作建议及工作重点。4、眉县卫生局2014年打击非法行医“夏季风暴”专项行动工作重点。（市卫生局《关于下发2014年打击非法行医“夏季风暴”专项行动实施方案

6、的通知》（宝市卫医发〔2014〕275号）一、2014年上半年卫生监督协管项目考核督导及卫生许可事权下放情况考核检查的存在问题情况通报及反馈。一、2014年上半年卫生监督协管项目考核督导及卫生许可事权下放情况考核检查的存在问题情况通报反馈。我所于2014年1月16日至18日，3月5日至6日，6月11至13日对各镇委托公共场所行政许可监督工作及2014年第一、二、三季度卫生监督协管服务项目进行了督导检查及半年工作考核，本次督导检查分两个检查组采取查资料、看现场的方式对全县12个公卫办、72个村卫生室进

7、行了检查，同时县卫生局纪委书记李社强、县卫生监督所所长王公俭带领相关人员对各镇政府、镇公卫办对此项工作运行情况进行了抽查，对工作中存在的问题当场进行了指导，现将检查主要情况及各镇提出的问题进行通报及解答。一、2014年上半年卫生监督协管项目考核督导及卫生许可事权下放情况考核检查的存在问题情况通报反馈。工作成绩：一是各镇政府领导重视，成立了相应的组织机构，开展了委托公共场所行政许可监督工作，各镇公卫办都能高度重视公共卫生服务项目工作，实行单位领导亲自抓，卫生监督协管员具体抓；二是有专人负责卫生监督协管

8、项目的组织与实施，及时深入各村卫生室指导工作，确保卫生监督协管项目的顺利开展；三是建立了卫生监督协管项目工作资料专档、完善了基础资料，解决了从无到有；四是镇公卫办能坚持每月按规定时间上报月报表，报送率达100%；一、2014年上半年卫生监督协管项目考核督导及卫生许可事权下放情况考核检查的存在问题情况通报反馈。存在问题：（5个方面）（一）各镇公卫办现在资料比较充实、月报表也能及时上报，但由于镇公卫办协管员比较少而且都是兼职、工作不实、很多资料只是应付了检查，虽然都有摸底