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时间:2019-07-26
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1、民族区域自治制度:适合国情的基本政治制度一、法制化进程:二、符合国情:1、民族区域自治制度含义(前提、范围、如何自治)2、自治地方3、自治机关4、核心内容——自治权:①含义:②具体包括5、地位:三、优越性:6、我们为什么要坚持民族区域自治制度?(一)、符合国情的民族区域自治制度①民族区域自治可否不要中央的领导?②我们这里是否可以实行民族区域自治呢?③如何自治?各少数民族聚居的地方国家统一领导设立自治机关行使自治权1、民族区域自治制度的含义民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。(
2、范围)(前提)(如何自治)1.我国实行民族区域自治制度的前提是A.让少数民族人民自己行使自治权B.坚持国家的统一领导C.我国是一个多民族的国家D.平等、团结、互助的新型民族关系B随堂练习民族自治地方的人民代表大会2、民族自治地方(三级)3、民族自治机关——自治区,自治州,自治县(旗)不包括民族乡民族自治地方的人民政府权力机关行政机关自治权判断:①民族区域自治就是由少数民族人民完全自治②凡是有少数民族居住的地方都设立自治机关。③目前我国已经建立了1200多个民族乡(镇),这些民族乡(镇)都是我国的民族自治地方。④民族自治机关包括民族自治地方的
3、“一府两院”。(注意:民族自治机关不包括人民法院和人民检察院)2.根据我国民族区域自治制度,我国民族自治地方设立的自治机关是指自治地方的()①人民法院②人民政府③人民检察院④人民代表大会A.①②B.③④C.①③D.②④D4、民族区域自治制度的核心内容——自治权:①含义:是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策,自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。③自治权是有法律保障的。自治权的范围和内容是广泛而真实的。②地位:立法自治权变通执行权经济自治权文化管理权其他的自治权民族区域自治制度的核心内容。立法自主权变通执行权经济自主权文化管理自
4、主权其他自治权①自主安排和管理地方性的经济建设,管理地方财政⑤组织本地维护社会治安的公安部队,制定管理流动人口办法④不合本地方实际情况的决议、决定、命令和指示,可变通执行或停止执行。②自治地方人大有权制定自治条例和单行条例③自主管理本地方教育科学文化卫生体育等事业自治机关的自治权:连连看据统计,自1965年以来,西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例。如:《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》
5、《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议》《关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定》等。立法自治权(1).在执行全国性法定节假日的基础上,西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。(2).根据西藏特殊的自然地理因素,西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时,比全国法定工作时间少5小时。变通执行权在税收方面,全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策,而且对农牧民一直免收各种税费;在金融方面,西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。经济自治权对农牧民实行免费医疗
6、,农牧民子女上学实行免费吃住等政策。新疆地区的学校除了教授汉语外,还要开设民族语言课。这体现了西藏自治区有什么权力?文化管理自治权深圳经济特区西藏民族自治区香港特别行政区比较三者有何不同?知识拓展:项目民族自治区特别行政区经济特区不同点目的制度权限范围相同点(1)都是中华人民共和国的地方行政区域(2)与中央都是中央和地方关系(3)都是中华人民共和国的一部分稳定社会,解决民族问题祖国和平统一发展经济,促进现代化建设社会主义制度资本主义制度社会主义制度可根据本地区、本民族的实际,贯彻执行国家法律、法令、政策的自治区。一定自治权。拥有除外交、国防
7、外的高度自治权。实行特殊的经济管理政策少数民族聚居区5个民族自治区港、澳、台14个经济特区5、民族区域自治制度的地位是我国的基本民族政策,是一项基本政治制度。6、民族区域自治制度是符合我国国情的必然选择(1)根本上是由我国的人民民主专政的国家性质决定的。(2)具体来讲,它是由我国的历史特点和现实情况决定的,有着坚实的社会和政治基础。历史特点:①统一的多民族国家的历史传统现实情况:②“大杂居、小聚居”的民族分布特点—社会基础③各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系——政治基础3.下列关于民族区域自治制度的理解正确的是:①民族区域自治制度是
8、我国的基本民族政策,是我国的一项根本政治制度。②民族区域自治是指在国家统一领导下,在少数民族地区实行区域自治。③民族区域自治适合我国的国情④民族区域自治体现了我国民族平等、民族团
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