投资管理专业培训材料

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1、投资管理办法培训讲义规划计划部组织结构中国石油天然气集团公司（总部机关共25个部门）集团公司投资管理办公厅政策研究室规划计划部财务资产部财务部人事劳资部预算管理办公室安全环保部质量节能部科技管理部信息管理部纪检监察审计部内控部物资采购管理部资本运营部法律部外事部维稳办直属党委监事会矿区服务部思想政治工作部老干部行政事务中心中国石油天然气股份有限公司勘探与生产炼油与化工销售未上市企业中国石油天然气集团公司工程技术工程建设天然气与管道装备制造组织结构集团公司投资管理油气田公司15个炼化公司33个销售公司24个储运公司12个海外油气科研院所及事业单位10个7个5个5个海外3个

2、其他直属单位科研院所及其他业务范围集团公司拥有石油石化上下游一体化的完整业务体系，是国内最大的油气供应商，是全球主要的石油石化生产商和综合服务商之一。石油天然气勘探开发石油炼制石油化工油气储运油品及石化产品销售天然气销售国际石油贸易石油石化技术服务工程建设承包装备制造和基地服务公司业务涵盖集团公司投资管理其他业务2008年年初集团公司工作会议上确立了建设综合性国际能源公司的目标，提出到2015年我们所要形成的综合性国际能源公司的总体架构，其中之一是要“体制机制充满活力、富有效率。企业改革中的一些深层次矛盾得到有效解决，集中统一的管理体制和科学高效的经营机制基本完善，集约化

3、、专业化、一体化整体协调发展的格局基本形成。”。并明确当前和今后一个时期的各项重点工作之一是“逐步完善集中统一的管理体制。稳步推进业务整合和专业化重组。建立有序竞争的内部市场机制。切实加强以提高投资回报、控制成本费用为重点的企业管理。健全和完善决策体系。”。集团公司投资管理一、总则二、投资管理机构和职责三、投资项目管理权限四、投资项目中长期业务发展规划五、投资项目预可行性研究、可行性研究六、投资项目初步设计七、年度投资计划八、专项投资管理九、投资项目实施十、投资统计与后评价十一、投资监督与考核集团公司投资管理一、总则定义：投资是集团公司和所属企业为未来获得收益，以现金或资

4、本投入到项目，形成资产或权益的经济行为。投资管理，包括投资规划与计划，投资项目（预）可行性研究、初步设计、实施、竣工验收、统计、后评价及监督考核等全过程管理。对象：适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）的投资管理。集团公司及所属企业控（参）股子公司的投资管理，参照执行。体制：集团公司对投资实行集中决策、分级授权管理。落实资源、市场、国际化战略，突出集中发展油气核心业务，配套发展相关业务，从严控制非生产性支出。各级、各类投资项目必须纳入集团公司统一的投资计划，按计划组织实施。实行投资总量控制和项目估算控制，在审定投资规模内，采取市场化机制，以招投标

5、等竞争方式择优确定价格。按项目编制规划、下达投资计划与实施，按项目进行拨款、结（决）算、统计、监督考核和后评价。列入年度计划的项目必须达到集团公司规定的效益标准，确保投资效益。建立投资管理奖罚和责任追究机制，维护投资管理的严肃性。突出主业，增强核心竞争力统一计划，“一本账”管理以项目为载体，严格项目管理。有效控制投资和降低成本。坚持效益标准，严格考核兑现一、总则原则年度投资计划安排阶段竣工验收阶段项目论证（前期工作）阶段规划阶段后评价、考核阶段项目实施建设阶段投资管理项目是投资的载体，按项目编制规划，按项目下达投资计划，按项目拨款、结（决）算、统计，按项目监督、检查、考核

6、和后评价。一、总则各环节相互关系规划是安排投资项目和制定年度投资计划的依据。规划确定投资方向，明确重大项目、投资规模和投资效益预期。没有纳入规划的项目原则上不得列入年度投资计划。前期工作包括投资（预）可行性研究、初步设计编制、审查、批准的工作环节，是投资决策的依据。根据规划部署，开展项目（预）可行性研究，可研获得批准的项目，才能开展下一环节的初步设计工作；完成初步设计并经通过审查，是项目列入年度计划的必要条件。前期工作的上一环节没有完成，不得进入下一环节。是对上述环节各项目工作的检查考核投资计划是项目实施的依据和要求。只有列入年度计划的项目才能实施，实施内容、进度、标准要

7、严格执行计划安排。规划阶段前期工作阶段投资计划及实施阶段后评价及考核阶段一、总则管理机构集团公司规划计划部是集团公司投资管理归口部门。集团公司有关部门负责投资管理相关工作。专业分公司、所属企业规划计划部门负责归口本单位投资管理工作。专业分公司、所属企业有关部门负责投资管理相关工作。二、投资管理机构与职责组织制订集团公司投资管理规章制度，制定投资项目经济评价参数、投资计划编制参数、工程造价计价依据等；组织编制集团公司中长期业务发展规划；负责上报需国家核准、备案的国内投资项目和集团公司年度投资计划及中长期业务发展规划，会同国际事业