当前互联网形势和管理

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1、当前互联网形势和管理浙江省委宣传部钱伟刚省通信管理局培训班2013.101主要内容：一、当前互联网形势二、互联网内容管理注意事项23一、当前互联网形势1、中国互联网发展现状2、我国互联网管理部门3、当前互联网形势分析41、中国互联网发展现状中国网民总数5.91亿青少年网民约占54%，高中以下学历约占79.8%，月收入2000元以下约占53.4%中国互联网站总数268万家中国互联网影响力最大的前100家网站中，政府背景的网站占少数互联网上中文信息总量只占15％中国互联网普及率为44.1%52、我国互联网管

2、理部门党委宣传部门统筹协调涉网管理工作互联网信息办公室主管互联信息内容工业和信息化部主管互联网行业发展公安部门主管打击网络违法犯罪行为文化、广电、新闻出版、教育、卫生、工商和国家安全、保密等相关部门根据各自职责共同管理。63、当前互联网形势分析①互联网移动化、社交化发展进一步加快②网络社会对现实社会的影响进一步加深③敌对势力利用网络渗透破坏进一步加剧微信83、当前互联网形势分析①互联网移动化、社交化发展进一步加快②网络社会对现实社会的影响进一步加深③敌对势力利用网络渗透破坏进一步加剧网络意见领袖传统媒体

3、从业者迅速成长为微博意见领袖：笑蜀、李承鹏、黄健翔、王克勤、张泉灵、闾丘露薇等作家、学者、艺术家、律师等公共知识分子：韩寒、于建嵘、韩志国、艾未未、陈有西、袁裕来等活跃的明星、名人等：姚晨、刘翔、舒淇、伊能静、周立波、任志强等积极接触网络的党政官员：蔡奇、伍皓、刘维忠、吴胜武、金中一等左派知识分子：如染香、司马南、胡锡进、孔庆东、司马平邦等10123、当前互联网形势分析①互联网移动化、社交化发展进一步加快②网络社会对现实社会的影响进一步加深③敌对势力利用网络渗透破坏进一步加剧正确认识当前互联网舆论13①

4、现在已形成了两个舆论场：官方舆论场和民间舆论场，民间舆论场对青年人的影响超过官方舆论场。②以年轻人、低学历者和低收入者为主的众声喧哗和部分“意见领导”的刻意诱导，是形成网上偏激舆论的重要原因。③互联网已成为意识形态的主战场，境内外的各种势力经常利用互联网渗透破坏，误导民众。14二、互联网内容管理注意事项1、互联网内容管理的法律法规2、网络内容传播的12条不准3、网络内容传播的七条底线1、互联网内容管理的法律法规目前，涉及到互联网管理的法律法规共有30多部。其中，直接与内容管理相关的法律法规主要有9部。(

5、1)、全国人大通过的法律2000年12月28日全国人民代表大会常务委员会通过的《关于维护互联网安全的决定》。2012年12月28日全国人民代表大会常务委员会通过的《关于加强网络信息保护的决定》“两高”关于惩治网络传播淫秽色情信息的司法解释最高人民法院、最高人民检察院《关于办理利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（2004年9月出台司法解释一，2010年2月出台司法解释二）17第一条以牟利为目的，利用互联网、移动通讯终端制作、复制、出

6、版、贩卖、传播淫秽电子信息，具有下列情形之一的，依照刑法第三百六十三条第一款的规定，以制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品牟利罪定罪处罚。(一)制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电影、表演、动画等视频文件二十个以上的；(二)制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽音频文件一百个以上的；(三)制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子刊物、图片、文章、短信息等二百件以上的；(四)制作、复制、出版、贩卖、传播的淫秽电子信息，实际被点击数达到一万次以上的；(五)以会员制方式出版、贩卖、传播淫秽电子信息，注册会员达二百人以上的

7、；(六)利用淫秽电子信息收取广告费、会员注册费或者其他费用，违法所得一万元以上的；(七)数量或者数额虽未达到第(一)项至第(六)项规定标准，但分别达到其中两项以上标准一半以上的；(八)造成严重后果的。“两高”关于惩治网络谣言的司法解释最高人民法院、最高人民检察院《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》（2013年9月出台）主要明确了利用信息网络实施的四宗罪：①诽谤罪②寻衅滋事罪③敲诈勒索罪④非法经营罪19“两高”关于惩治网络谣言的司法解释第三条利用信息网络诽谤他人，具有下列情形之

8、一的，应当认定为刑法第二百四十六条第二款规定的“严重危害社会秩序和国家利益”：（一）引发群体性事件的；（二）引发公共秩序混乱的；（三）引发民族、宗教冲突的；（四）诽谤多人，造成恶劣社会影响的；（五）损害国家形象，严重危害国家利益的；（六）造成恶劣国际影响的；（七）其他严重危害社会秩序和国家利益的情形20(2)、国务院制订的法规《互联网信息服务管理办法》（２０００年９月２０日发布）(3)、相关管理部门制订的规章《非经营性互联网信息服务备案管理