信息管理导论-r-第07章

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1、第七章信息资源人文管理7.1信息道德7.1.1信息道德概述7.1.2信息道德建设7.2信息政策法规7.2.1信息政策法规概述7.2.2信息政策法规制定与实施7.2.3信息政策法规管理实践学习要求1.理解信息道德的含义及其功能；2.了解信息主体的道德规范；3.了解信息道德建设的思路与对策；4.掌握信息政策法规体系的组成内容5.了解信息政策法规的社会功能；6.了解信息法规的制定原则和程序；7.了解信息政策法规的实施过程；8.了解我国信息法规管理状况用8分钟时间，快速浏览教材，把学习要求标示出来。第七章

2、信息资源人文管理7．1信息道德7.1.1信息道德概述P2731.信息道德的界定（1）道德与信息道德a.道德及其作用:道德是社会调整人与人之间和人与社会只见相互关系的行为规范。道德以人们的自觉性为前提，通过指导教育激励等方式，把道德原则转化为社会舆论，通过道德评价来对社会成员的行为进行道德调节。b.信息道德问题的提出：信息道德是信息生产者、信息服务者和信息使用者在信息活动中普遍认同和共同遵守的符合社会一般要求的行为和伦理规范。信息社会的发展、信息技术的推进和信息资源的扩张加剧了当今社会的信息道德问题

3、---a.信息道德缺失；b.信息伦理困惑。2.信息主体的道德规范P274（1）关于信息主体道德规范的若干观点（2）信息主体的道德规范a.信息生产者的道德规范P275b.信息服务者的道德规范P276c.信息使用者的道德规范P276第一，信息使用者应该坚持基本的信息道德原则全民原则兼容原则互惠原则第二，信息使用者应该遵守基本的信息行为规范和信息礼仪。7．1．2信息道德建设1.信息道德的功能（1）信息道德与信息法律第一，作用范围：信息道德的范围比信息法律要广。第二，作用方式：信息道德能在人的心灵深处起作

4、用，表现为人的高度自觉行为。（2）信息道德的功能——认识功能——调节功能——教育功能（3）信息道德建设a.主要思路积极开展信息道德建设的主要思路是：坚持以人为本，重在道德环境建设坚持因势利导，形成综合建设效应b.主要对策加强对信息伦理学研究加强信息道德规范建设加强全民信息道德教育加强社会信息道德评价7．2信息政策法规7．2．1信息政策法规概述1.信息政策法规体系政策、法律、规章、标准（1）信息政策a.信息政策的含义信息政策是一定的社会组织为实现一定的信息管理目标而规定的信息管理活动的行为准则，是进

5、行信息管理各项决策的指导方针，代表了社会组织关于信息管理的基本管理思想，提供了信息管理工作的一般管理规则。b.信息政策的构成从层次上看:广义上由三个层次构成：基础性政策,横向政策,纵向政策从范围上看:国际信息政策、地区信息政策、国家信息政策、系统信息政策和机构信息政策等类型从形式上看比较完整、系统的国家信息政策各级政府及其职能部门以文件的形式发布的零星、分散的国家信息政策——从内容上看信息传播政策信息资源政策信息管理政策c.信息政策的特征战略全局性灵活多样性与时俱进性发展指导性（2）信息法律a.信

6、息法律的含义信息法律是由国家立法机关批准制定，并由国家执法机关的强制力保证实施的，以在信息活动中产生的社会关系即信息法律关系为调整对象的法律规范。b.信息法律的构成——从内容上看主要包括信息产权、信息安全、信息服务、信息产品、信息市场、信息产业、信息技术、信息规划、信息税收、信息融资、信息交流、信息网络等方面的法律规范。——从层次上看以宪法、法律、行政法规、地方性法规等多种形式存在.(宪法,法律,行政法规)c.信息法律的特征信息法律作为法律的重要组成部分，除具有阶级性、强制性、规范性、连续性等法律

7、所具有的一般性特点外，还有如下特点:调控对象广泛性调控效用多元性法律关系复杂性d.信息政策与信息法律信息政策与信息法律各自具有特点，它们既相互关联，又有所区别，不可能相互取代.——信息政策与信息法规的联系:本质上的同一性发展上的继承性应用上的制衡性——信息政策与信息法律的区别第一，作用上的针对性。信息法律作用范围比信息政策通常更基本、更普遍。第二，时效上的稳定性。信息法律比信息政策的时效性长，稳定性高。第三，执行上的强制性。信息政策其约束力和强制力都不及信息法律。第四，内容上的操作性。信息政策可操

8、作性不强，不宜掌握和实际运用。（3）信息规章a.信息规章的含义信息规章是一定的社会组织根据法律的或行政的授权，在其职权范围内制定，针对信息交流及其管理中有关个人或群体行为和活动，进行有效的调节、整合、约束和规范的规程、制度和条款，是具体信息管理活动的基本要求和处理方法。b.信息规章的构成从适用范围上看信息规章一般都有具体的适用对象或范围。从管理层次上看信息规章一般存在于国家、系统和机构三个管理层次。从实施内容上看信息规章可以分为实施性规章和自主性规章。c.信息规章的特征信息规章在某