党内法规制定条例

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1、中国共产党党内法规制定条例(全文)2013年05月27日21:36来源：新华社新华社北京5月27日电中国共产党党内法规制定条例第一章总则第一条为了规范中国共产党党内法规制定工作，建立健全党内法规制度体系，提高党的建设科学化水平，根据《中国共产党章程》，制定本条例。第二条党内法规是党的中央组织以及中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称。党章是最根本的党内法规，是制定其他党内法规的基础和依据。第三条党的中央组织制定的党内法规称为中央党内法规。下列事项应当由中央党内法规规定：(一

2、)党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标；(二)党的各级组织的产生、组成和职权；(三)党员义务和权利方面的基本制度；(四)党的各方面工作的基本制度；(五)涉及党的重大问题的事项；(六)其他应当由中央党内法规规定的事项。中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委就其职权范围内有关事项制定党内法规。第四条党内法规的名称为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则。党章对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标、组织原则和组织机构、党员义务和权利以及党的纪律等作出根本规定。准则对全党政治生活、组织生活和全体党员行为作出基本规定。

3、条例对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出全面规定。规则、规定、办法、细则对党的某一方面重要工作或者事项作出具体规定。中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规，称为规则、规定、办法、细则。第五条党内法规的内容应当用条款形式表述，不同于一般不用条款形式表述的决议、决定、意见、通知等规范性文件。第六条制定党内法规在中央统一领导下进行。制定党内法规的日常工作由中央书记处负责。中央办公厅承担党内法规制定的统筹协调工作，其所属法规工作机构承办具体事务。中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委负责职权范围内的

4、党内法规制定工作，其所属负责法规工作的机构承办具体事务。第七条制定党内法规应当遵循下列原则：(一)从党的事业发展需要和党的建设实际出发；(二)以党章为根本依据，贯彻党的理论和路线、方针、政策；(三)遵守党必须在宪法和法律范围内活动的规定；(四)符合科学执政、民主执政、依法执政的要求；(五)有利于推进党的建设制度化、规范化、程序化；(六)坚持民主集中制，充分发扬党内民主，维护党的集中统一；(七)维护党内法规制度体系的统一性和权威性；(八)注重简明实用，防止繁琐重复。第二章规划与计划第八条制定党内法规应当统筹进行，科学编制党内法规制定工作五年规划和年

5、度计划，突出重点、整体推进，逐步构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的党内法规制度体系。第九条中央党内法规制定工作五年规划，由中央办公厅对中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委提出的制定建议进行汇总，并广泛征求意见后拟订，经中央书记处办公会议讨论，报中央审定。中央党内法规制定工作年度计划，由中央办公厅对中央纪律检查委员会、中央各部门每年年底前提出的下一年度制定建议进行汇总后拟订，报中央审批。第十条中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委提出的中央党内法规制定建议，应当包括党内法规名称、制定必要性、报送时间、起草

6、单位等。第十一条中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委可以根据职权和实际需要，编制本系统、本地区党内法规制定工作规划和计划。第十二条党内法规制定工作规划和计划在执行过程中，可以根据实际情况进行调整。第三章起草第十三条中央党内法规按其内容一般由中央纪律检查委员会、中央各部门起草，综合性党内法规由中央办公厅协调中央纪律检查委员会、中央有关部门起草或者成立专门起草小组起草。中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规，由其自行组织起草。第十四条党内法规草案一般应当包括下列内容：(一)名称；(二)制定目的和依据；(

7、三)适用范围；(四)具体规范；(五)解释机关；(六)施行日期。第十五条党内法规应当方向正确，内容明确，逻辑严密，表述准确、规范、简洁，具有可操作性。第十六条起草党内法规，应当深入调查研究，全面掌握实际情况，认真总结历史经验和新的实践经验，充分了解各级党组织和广大党员的意见和建议。必要时，调查研究可以吸收相关专家学者参加或者委托专门机构开展。第十七条起草党内法规的部门和单位，应当就涉及其他部门和单位工作范围的事项，同有关部门和单位协商一致。经协商未能取得一致意见的，应当在报送党内法规草案时对有关情况作出说明。第十八条起草党内法规，应当与现行党内法规

8、相衔接。对同一事项，如果需要作出与现行党内法规不一致的规定，应当在草案中作出废止或者如何适用现行党内法规的规定，并在报送草案时说明情况和