应对突发事件的健康教育

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1、应对突发事件的健康教育●2009年全球暴发甲型H1N1流感疫情●2004年印度洋大海啸事件意外伤害不意外意外伤害不意外意外伤害不意外一、突发公共卫生事件的定义●突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响公众健康的突发事件。●突发公共卫生事件不仅严重危害人民群众的身体健康和生命安全，而且还会导致严重的政治、经济和社会秩序问题。●英国的“疯牛病”事件；●2001年美国“9.11”恐怖袭击事件、炭疽生物恐怖事件；●2003年“非典”（SARS）暴发疫情；●2004年印度洋大海啸事件；●2005年人感染高致病性禽流

2、感疫情；●2009年全球暴发甲型H1N1流感疫情。●上述突发事件都曾造成社会一度惊恐和不安，因此，使得公共卫生事件，特别是突发公共卫生事件成为世界瞩目的焦点问题。●为应对我国今后可能发生的各类公共卫生事件，2003年5月9日，国务院颁发了《突发公共卫生事件应急条例》二、突发公共卫生事件的分类1、自然灾害主要包括气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害等。如地震、海啸、洪涝、干旱等自然灾害造成的人员伤亡及疾病流行等。2、事故灾害主要包括各类安全事故、交通事故、公共设施和设备事故、辐射事故、环境污染和生态破坏事件。3、公共卫生事件主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、

3、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。如：①生物病源性群体疾病：主要指病毒、细菌、寄生虫等病菌导致的传染病区域暴发、流行；②预防接种出现的群体性异常反应、群体性医院感染等；③食物源性群体中毒：指人摄入了被生物性、化学性有毒有害污染的食物或把有毒有害物质当作食物食入后出现的群体非传染性的急性或亚急性疾病。④有毒有害因素污染性群体中毒：这类公共卫生事件由于污染所致，如水体污染、大气污染、放射污染等，波及范围广。⑤群体性职业中毒：指劳动者在从事职业过程中，由于接触毒物而发生的中毒。⑥不明原因引起的群体性疾病：指在短时间内，某个相对集中的区域内同时或

4、者相继出现具有共同临床表现的多位患者，且病例不断增加，范围不断扩大，又暂时不能明确原因的疾病。4、生活安全事件主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性事件等。如恐怖分子或组织制造的生物恐怖、化学恐怖、核和辐射恐怖事件等。三、突发公共卫生事件的分级●突发公共卫生事件的发生、发展是一个动态的过程，其事件的大小和危害程度是相对的。根据突发公共卫生事件性质、危害程度、可控性涉及范围以及政府和相关部门对突发事件的反应程度，将突发公共卫生事件划为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件三个级别。1、一般突发事件是指在局部地区发生，尚未引起大范围扩散或传播，

5、还没有达到规定的重大突发事件标准的事件。例如：①发生传染性非典型肺炎。②霍乱在县（区）发生，1周内发病10—30例；或疫情波及2个及以上县，发病15—50例；或地级以上城市的市区首次发生。③一次食物中毒人数超过50人，或出现死亡病例；或食物中毒事件发生在学校、地区性或全国性重要活动期间的。④预防接种或学生预防性服药出现群体心因性反应或不良反应。⑤一次发生急性职业中毒10人以上50人以下并出现死亡病例。……2、重大突发事件是指突发事件在较大范围发生，出现疫情扩散，尚未达到规定的特大突发事件标准的事件。例如：①发生传染性非典型肺炎续发病例，或疫情波及2个及以上市（地

6、）。②霍乱在一个地（市）范围内流行，1周内发病30例及以上；或疫情波及2个及以上地市，1周内发病50例及以上。③预防接种或学生预防性服药出现人员死亡。④一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例；或出现10例以上死亡病例；发生一般食物中毒突发事件，中毒范围扩散未得到控制，中毒或死亡人数不断增加的（后果严重如致残等）。⑤一次发生急性职业中毒50人以上或者死亡10人以上。……3、特大突发事件是指影响大，波及范围广，涉及人数多，出现大量病人或多例死亡，危害严重的突发事件。包括如下情形。①传染性非典型肺炎，疫情波及2个及以上省份，并有继续扩散的趋势。②群体不明原因疾病，

7、同时涉及多个省市，并有扩散趋势，造成重大影响。③发生新发传染病或已消灭的传染病。④重大生物和化学污染、放射事故，出现大量人员伤亡，扩散范围波及2个以上省份。……四、突发性事件的特征（一）突发性和意外性突发事件虽然存在着发生征兆和预警的可能，但往往很难对其做出准确的预警和及时识别。首先由于其真实发生的时间、地点具有一定的不可预见性，如各种恐怖事件、自然灾害引起的重大疫情、重大食物中毒等，很难预测其发生时间和地点。其次，突发事件的形成常需要一个过程，开始可能其危害程度和范围很小，对其蔓延范围、发展速度、趋势和结局很