突发事件的应对(long)

《突发事件的应对(long)》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、关于突发事件的几个文件第一部分《突发事件应对法》第二部分2009年全国安全生产应急管理工作要点骆琳讲话安监总局关于加强安全生产应急管理培训工作的实施意见第三部分青岛经济技术开发区2008年工作总结和2009年工作思路主要内容第一部分《突发事件应对法》03年3月，张文康会见世界卫生组织驻华代表，介绍了广东省部分地区非典型肺炎的有关情况，称目前疫情已得到有效控制，绝大部分患者已经陆续康复痊愈，当地群众生产、生活秩序正常。4月2日，张文康在答记者问时公布了截止到3月31日的非典型肺炎相关数字，其中“北京发现12例输入性病例，北京市卫生行政部门已及时采取措施

2、，病原没有向社会扩散，也没有发现原发性病例。”4月3日下午，国务院新闻办举行记者招待会，他再一次公布截止到3月31日的非典型肺炎相关数字。他说：“我可以负责任地告诉大家，在中国工作、生活，包括旅游，都是安全的。在座的各位，戴口罩、不戴口罩，我相信都是安全的。”4月4日，张文康通过央视《焦点访谈》节目表示，“这个疾病是可以治的，所以事实上现在绝大多数病人已治愈出院了。”“这个疾病一开始因为我们不认识它，因此我们老百姓一度也产生一些紧张的情绪……应该说这个疾病已经得到了比较有效的控制。”4月20日，新华社发布电讯：日前，中共中央决定：免去张文康的卫生部党

3、组书记职务。同时发布的另一条电讯是：免去孟学农的北京市委副书记、常委、委员职务。他们的部长、市长职务随即被按程序解除。CNN：中国在行动。AFP，在停止隐瞒SARS疫情方面，中国领导层采取了引人注目的行动。TheGuardian的新闻标题是《为SARS中国解雇部长》。BBC解职和取消长假两项，不顾造成公众恐慌的风险，似乎可以说明中国政府这次是动真格的，没有隐瞒，希望重新赢得国际信任。《华盛顿邮报》的报道说，是中国政府认错的表示。《纽约时报》称：SARS既成为一个重大的医疗问题，也成为一个重大的政治问题。MXNC·F·赫尔曼对危机下过一个经典的定义：危

4、机是威胁到决策集团优先目标的一种形势，在这种形势中，决策集团作出反应的时间非常有限，且形势常常向令决策集团意外的方向发展。强调了突发事件决策的困难。罗森塔尔教授认为，危机通常是在决策者的核心价值观念受到威胁或挑战、有关信息很不充分、事态发展具有高度不确定性和需要迅速决策等不利情境的汇聚。这是一种需要面对的社会系统基本价值和行为准则架构产生严重威胁，在短时间内和不确定性极高下必须做出决策的事件。突出了突发事件的高度不确定性。具有突发性，难以预见、难以控制。具有社会性和公共性：首先是“社会”的、“公共”的。突发事件只有超越个案和局部地点，其影响范围足以达

5、到“社会性”的程度。具有危害性：突发事件具有“危害性”，包括危害性威胁和危害性损害。具有严重性：社会危害性必须达到“严重”的程度，才是突发事件。如何判断这种“严重程度”是非常复杂的事情，简单地说就是某一突发事件将导致某一范围内常态法律制度的失灵。需要用社会公权和社会力量来解决。靠个人力量是无法解决的，必须由国家和政府进行政治动员、调动资源等手段进行，要靠社会力量积极参与。从外延上看，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，把国家安全事件除外。突发事件的特征2004.12.26死亡21万.中国援助5亿.全球援助136亿什么是突发事件呢？从狭

6、义上来讲，突发事件，是指在一定区域内突然发生的，规模较大且对社会产生广泛负面影响的，对生命和财产构成严重威胁的事件和灾难。从广义上来说，突发事件，是指在组织或者个人原定计划之外或者在其认识范围之外突然发生的，对其利益县有损伤性或渗在危害性的一切事件。危机按诱因不同：自然、人为危机按性质不同：政治危机，经济危机，安全危机，生态危机三种不确定性一、时空不确定性。9.11，事后都会觉得有一些蛛丝马迹，感觉到事前的征兆和预警，但突然袭来，即使纽约和华府遭袭的时间、地点不同，都难以防范。一、时空不确定性。二、范畴或者是后果具有高度不确定性。2003年成为全球灾

7、难的非典型性肺炎（SARS），谁会知道，小小的病毒有这样大的后果。一、时空不确定性（突发性和紧急性）。二、范畴或者是后果具有高度不确定性。三、不可预测性（广泛性）。2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应对法》的颁布实施，标志着我国公共应急法律制度体系的基本完成，也是实现我国公共应急法治的关键步骤。什么是常态法和非常态法？《突发事件应对法》的制订过程为什么要制定突发事件应对法？制定突发事件应对法体现了什么样的基本思路？《紧急状态法》和《突发事件应对法》有何区别？突发事件的特征《

8、突发事件应对法》主要内容《突发事件应对法》工作原则突发事件应对法攻破处突五大难关突发事件应对的几个观点200