关于《岳麓山风景名胜区保护条例》执行情况的说明

《关于《岳麓山风景名胜区保护条例》执行情况的说明》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、关于《岳麓山风景名胜区保护条例》执行情况的说明《岳麓山风景名胜区保护条例》是保护岳麓山风景名胜资源的重要依据，其明确了岳麓山风景名胜区的保护范围，确定了我局对岳麓山风景名胜资源的管理职责和权限。我局自成立以来严格依照《岳麓山风景名胜区保护条例》的规定，开展对岳麓山风景名胜资源的保护和管理工作。现就我局执行《岳麓山风景名胜区保护条例》的情况，及在执行过程中发现的问题说明如下：一、严格景区管理、强化综合整治、加大保护力度多措并举保护岳麓山风景名胜资源。（一）严格景区管理1、是积极实施景区“禁车”。为

2、了切实保护好景区的自然资源、人文资源，确保景区健康、持续、协调发展，从去年4月7日开始，按照市委、市政府的要求，针对两个景区不同的实际情况，对麓山景区实施全面“禁车”，禁止社会车辆上山；对桔子洲景区采取节假日禁车；并聘请社会监督员、邀请相关媒体进行监督，对景区环境保护起到很好的作用。2、是积极应对免费开放。去年6月1日，市委、市政府决定桔子洲景区和麓山景区免费开放。为顺利完成市委、市政府交办的工作任务，我们及时出台了一系列应对措施：实行车辆分流，引导游客错开高峰时段入园；组织开展志愿者服务，开展

3、环境清洁、文明劝导、咨询引路、环保宣传等志愿服务活动；建立部门联动机制，协调公安、交警、城管、海事等部门，有力维护市容秩序，加强景区日常管理，两个景区管理处的机关工作人员下到一线，整体跟进卫生保洁、安全生产、经营管理、治安保卫、公务接待等工作。免费开放后，景区接待人数创历史之最，但景区秩序井然，群众反应良好，得到了市委、市政府的肯定。3、是积极参与文明创建。按照创建人民满意城市和文明城市测评的要求，结合自身工作实际，深入开展文明创建工作，取得了优异成绩。在长沙市窗口行业文明指数第二季度和第四季度

4、测评中，我们两次获得“先进单位”光荣称号，圆满完成了人民满意城市测评等中心工作。（二）强化综合整治按照“显山、露水、透绿”的总体目标和风景名胜区规划要求，有计划、分步骤全力推进岳麓山风景名胜区八大景区的环境整治工程。1、是天马山景区综合整治初见成效。在群众利益调整大、期望值高和协调难度大的艰难情况下，我们难中求进、周密安排、科学调度，全体拆迁干部攻坚克难，基本完成入户签约和房屋腾空拆除；天马山景区详细规划方案报省建设厅审批，即将正式出台；天马山景区景观设计、建设招投标等建设工作稳步推进；房屋平改

5、坡工程顺利完成。2、是大学城配套道路建设加快启动。经过多方协调，基本办妥了麻园路、后湖路相关手续。目前，大学城配套道路（后湖路）建设招标签约已经完成；后湖路阜埠河至潇湘大道段截污干管建设已基本完成。3、是局属景区基础设施日臻完善。橘子洲景区在开放中建设，在建设中完善，各项基础设施建设基本完成，“橘子洲”已成为展示长沙新形象的窗口和名片；麓山景区提质改造顺利推进，东大门、停车场、10公里主干道、消防通道建设、植被恢复和赫曦台停建工程清盘工作已经完成；万景园提质改造工程和步虚楼客服中心改建已经启动。

6、 （三）加大保护力度始终坚持重规划、严执法的原则，严格控制景区内的一切破坏生态环境的建设活动，努力保护好景区内生态、水土及一切自然资源不被人为破坏。1、是加快编制规划。在已有风景区总体规划的基础上，完成了麓山景区、桔子洲景区和后湖景区的规划编制报批工作，启动了岳麓山风景名胜区控制性详细规划的编制工作，咸嘉湖景区、麓山南路提质改造整体规划和天马山景区详规正抓紧编制或报批。2、是全面落实责任。为了切实保护好景区的自然资源、人文资源，区政府下发了专门文件，对相关单位景区保护的目标任务、责任进行了明确，

7、特别是明确了属地保护的责任，对景区资源保护产生了良好的效果。3、是严格控违拆违。对风景名胜区内违规和有碍景观的建设项目逐个进行清查、核定，登记造册，提出处理意见并逐一落实在各类规划之中。组织成立专门的景区综合执法队伍，在景区范围内开展巡查，及时制止景区内违规建房、挖山毁绿、滥砍滥伐行为，加大了案件查处的力度。二、《岳麓山风景名胜区保护条例》在执行过程存在以下问题。（一）对景区内相关职能部门保护风景名胜资源的职责规定不明确。《岳麓山风景名胜区保护条例》在风景名胜资源保护方面确立了市人民政府有关行政

8、管理部门、风景名胜区及外围保护地带所在的区（县）、乡（镇）政府、街道办事处应当按照各自职责，做好风景名胜资源保护工作，共同保护的管理体制，但对景区内相关职能部门保护风景名胜资源的职责，规定不明确，在执行中容易造成职能交叉，形成管理真空地带。（二）部分条款规定的内容笼统，操作性不强。《风景名胜区条例》第二十九条规定，在景区内设置、张贴商业广告；举办大型游乐等活动；改变水资源、水环境自然状态的活动；其他影响生态和景观的活动。应当经风景名胜区管理机构审核。《岳麓山风景名胜区保护条例》第二十一条规定，景