如何在新形势下加强完善动物防疫及监管

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1、如何在新形势下加强完善动物防疫及监督工作暨2012年秋季及以后动物防疫和监督工作新途径初探2012.9.12一、认清动物防疫新形势1.养殖业结构的巨大变化早在1999年我曾经提出：我们要密切关注养殖业的发展出现的新形势，也就是养殖业结构逐步由市场化程度不高的、落后的、分散的以千家万户为主导养殖业——专业化、集约化、市场化的规模养殖业发展以前——10万农户，养殖量全县猪10几-20万头，鸡200多万只，牛羊合计几万头，规模养殖场（户）寥寥无几现在——农业人口下降（城镇化），养殖空白村、空白组越来越多，空白户就更多，养殖量不降反升，可以说是我县养殖业历史上发展最快的

2、。2011年各类规模养殖场户已达到1800家万头猪场已经有3家千头猪场上百家150、550就更多万只鸡场也应该有上百家有各类养殖小区、养殖协会等等尽管有些是虚的，规模养殖业的发展势头和发展速度我相信大家是有目共睹的我们畜牧局以及我们各个服务中心的成绩也是有目共睹的2.养殖从业者的结构和素质变化a、10年前——家庭副业今天——主要产业广大农户（无钱）有钱人、有见识文化少知识少至少高中以上为换油盐钱投资创业发家3.动物防疫体制已经发生了新的变化2005年以前——5包3陪1到户，通过服务或者打包服务，收取服务费维持糊口雇主——农户，或者农户代表（村、组）客户——农户，

3、或者农户代表（村、组）2005年以后——国家采取以钱养事雇主——国家客户——养殖场、养殖农户尽管现在的雇主出的价钱不太高，但是这对我们行业来说是一次根本改变，质的飞跃解决了——站着服务，跪着要钱练出了酒量，喝坏了身体解决了——兽医老了无人管，后顾之忧分享了一小勺社会进步的成果，呵呵收人钱财、替人消灾端了别人的碗，就要服从别人的管天上没有掉馅饼的老板（派工）1、六种强制免疫全覆盖2、重大动物疫病防控目标——已经发现，立即处置，严防扩散3、食品安全框框——也就是我们的工作环境（改变）1、明确的法律法规2、行政监管3、社会监督，特别是网络信息4、老百姓的法律意思、维权

4、意识，要命5、行政执法职能与财政体制的冲突（比如重大动物疫病防控处置与赔付）不作为：上级追究老百姓要告你，拿钱不干事酿成重大事故，比如传染病疫情扩散、食品安全，追究法律责任想作为：钱不凑手比如扑杀销毁、消毒灭源、化验检测等等总之——归纳起来条件稍有改变责任更大压力更大风险更大成本更大二、增强创新意识面对新形势，如何搞好动物防疫和监管？————创新，不是发明创造，整合确切—思路创新：如何适应新形势把握新形势—工作内容创新：如何保一方平安，无论是散养户，还是养殖场，只要在你的辖区—突出重点：重点研究如何搞好规模养殖场的防疫服务和监管现状：我们对散养户的防疫轻车熟路开

5、会—培训—发疫苗物资—五个不漏—逢五补针—送血样检测—抽签检查等等维持了大事不出，小事难免，安稳对规模养殖场接触不多，不够深入，甚至是放任自流，占一半比例的规模养殖在防疫监管上十分薄弱，有些场甚至是盲区，两张皮。这是非常危险的。相安无事都好，有事推脱不开。如：冷集镇唐天福——闹得鸡犬不宁，十分被动不是不管不问，就没有你的事三、丰富服务内容1.原则是——多站在对方的角度，在关心对方利益的基础上，让养殖户在遵守行业管理的前提下多挣钱，少损失2.共同点——都是为了不发病、少发病3.方法是——多联系多接触多宣传多服务4.基础是——掌握专业技能，发挥部门特长重点从专业的角

6、度讨论如何加强对养殖场的服务，在此主要从养殖场的共性方面加以探讨，具体到某一类专业另外探讨所有养殖场的共同目标：多挣钱影响因素：——生产成本——市场价格——生产能力影响生产成本因素饲料成本——约占70-80%劳动力成本——8-10%疫苗保健——3-10%其他成本——3-5%这些因素是关联变动的，相互影响的影响生产能力的因素规模技术——与我们工作密切相关环境资本我们要有能力提供的服务——饲养管理技术——疫病防控技术要根据不同的规模、不同的模式，提供相应的技术方案比如万头猪场如何规划选址，布局分区，比如150、500、1000建议采用何种方案，全进全出还是分段饲养什

7、么季节容易发什么病，免疫程序如何设计等等简便且行之有效的方法是用人性化的理念对待动物、观察动物、分析动物——理解并掌握饲养和防疫技术的规律一般人我不告诉他，呵呵比如：季节交替时，医院门诊生意火爆，排队挂吊瓶，不是发烧就是感冒，那么动物呢，也极有可能即将爆发；再如：冬季普遍流行腹泻，你是否想过如果让你下雪时赤身裸体睡在地板上，吃冰冻饭，喝冰镇水，感觉会如何？区别在于那些可爱的动物他不告诉你，甘愿冒生命的危险检验他的主人对它是否真的关心体贴掌握这个绝招，加上望闻问切的技巧，你的形象已经在慢慢改变————这家伙还有点水平，呵呵所有与养殖业者利益有关的内容都应该是我们服

8、务的内容，包括信息、技术