事业单位国有资产管理

《事业单位国有资产管理》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、贵州财经大学张忠民事业单位国有资产管理1国有资产管理概述国有资产的管理机构及其职责资产配置及使用资产处置产权登记与产权纠纷处理资产评估与资产清查资产信息管理与报告监督检查与法律责任学校国有资产管理目录事业单位国有资产管理暂行办法2一、国有资产管理概述1、国有资产的基本概念资产是指投资者所拥有的或控制的资源。资产可以合理预计未来可获取的经济利益。国有资产则代表以上投资者是国家。3一、国有资产管理概述2、事业单位国有资产的涵盖内容事业单位用国家财政性资金形成的资产国家拨给的资产按照规定运用国有资产组织收入形成的资产接受捐赠的资产其他经法律确认的资产（融资租赁）表现为流动资产、固

2、定资产、无形资产和对外投资等。4国有资产的主要分类一、国有资产管理概述(1)按资产的实体状况分类：现金、银行存款、应收款、流动资产政府债券、有价证券、预付有形资产款、库存物资等。固定资产土地、建筑物、仪器设备等无形资产专利权、商标权、版权、特许权、商誉等其他资产对外投资、未来用的土地等5一、国有资产管理概述(2)按资产计价方式分类货币性资产（资金）非货币性资产（实物资产）(3)按资产的作用分类:经营性资产：用于经营活动，直接获取经营利润，实现资产增值的资产。非经营性资产：用于社会公益，不获取利润，但可以获得政府制约下的收入，且收入必须再用于社会公益的资产。行政事业单位一般情

3、况下都是非经营性资产6一、国有资产管理概述3、事业单位国有资产管理的主要任务建立和健全各项规章制度：包括：产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产使用、资产处置、资产报告等。明晰事业单位国有资产产权关系，实施产权管理：通过产权登记、产权界定等基础工作，明确事业单位国有资产的国家所有权和事业单位的占有、使用权。国家通过国有资产管理机构行使所有者管理职能，事业单位行使占有、使用者管理职能，做到各司其职，各负其责。保障事业单位国有资产的安全和完整：建立完整的账卡，准确全面反映国有资产的存量状况；严格管理制度，明确使用责任，落实各项措施，使国有资产管理做到制度化、程序化；建立统计报告

4、制度，及时掌握资产使用及增减变动情况。7一、国有资产管理概述推动事业单位国有资产的合理配置和节约、有效使用：“合理配置”——①按照行政事业发展规律和要求，保证各项事业发展有充足的资源供给，避免出现结构性失衡；②按照物尽其用原则，对事业单位中长期闲置不用的资产积极进行调剂，加快资产合理流动，实现优化配置，充分发挥资产的最大效益。实现事业单位国有资产的保值增值8事业单位国有资产管理的内容包括：资产配置、资产使用、资产处置、资产评估、产权界定、产权纠纷调处、产权登记、资产清查、资产统计报告和监督检查等。一、国有资产管理概述事业单位国有资产管理工作（分三类）基础管理：产权登记、资产

5、评估与清查管理，资产信息与报告管理（管理侧重于做好数据基础管理，实现动态监督）使用性管理：资产的配置及使用管理（管理侧重于促使资产节约，高效运用）产权的变更和处置管理：资产处置、产权登记和产权纠纷处理管理（管理侧重于保证资产在产权变动时安全完整，防止国有资产流失）9一、国有资产管理概述4、国有资产管理原则国家统一所有，政府分级监管的基本原则资产管理与预算管理相结合的原则，推行实物费用定额制度，促进事业资产整合与共享共用，实现资产管理和预算管理的紧密统一所有权和使用权相分离的原则资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则10各级财政部门是政府负责事业单位国有资产管理的

6、职能部门，对事业单位的国有资产实施综合管理。事业单位的主管部门负责对本部门所属事业单位的国有资产实施监督管理。事业单位负责对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。二、国有资产的管理机构及其职责11二、国有资产的管理机构及其职责1、事业单位的主管部门负责对本部门所属事业单位的国有资产实施监督管理其主要职责是：根据本级和上级财政部门有关国有资产管理的规定，制定本部门事业单位国有资产管理的实施办法，并组织实施和监督检查；组织本部门事业单位国有资产的清查、登记、统计汇总及日常监督检查工作；审核本部门所属事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等事项，按规定权限审核或者审批有

7、关资产购置、处置事项；负责本部门所属事业单位长期闲置、低效运转和超标准配置资产的调剂工作，优化事业单位国有资产配置，推动事业单位国有资产共享、共用；督促本部门所属事业单位按规定缴纳国有资产收益；组织实施对本部门所属事业单位国有资产管理和使用情况的评价考核；接受同级财政部门的监督、指导并向其报告有关事业单位国有资产管理工作。12二、国有资产的管理机构及其职责2、事业单位负责对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理其主要职责是：根据事业单位国有资产管理的有关规定，制定本单位国有资产管理的具体办法并组织实施；负责本单位资