厦门某集团地产项目招标采购管理实施办法(试行)

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1、厦**厦门**集团招标采购管理实施办法——地产行业（试行）一、目的规范**集团地产项目工程招标、采购作业管理程序，明确招标、采购作业中各部门、各管理层级的职责。规范供方的管理，客观评价供方的履约能力，确保招标过程严谨、科学、透明、有效。二、适用范围本办法适用于**集团地产项目的所有单笔金额大于30万元的工程施工、材料、设备、设计、监理的招标采购作业管理（对于涉及垄断行业提供工程服务的，可不适用本办法；对于确实无法实施招标采购程序的，经地产项目各级董事会或授权人依其权限范围审批后，可不适用本办法）。对于30万元以下的

2、项目，须采用询比价方式确定工程服务提供方。三、定义（一）招标采购：指直接由**集团或**置业总部颁布的《合格供方名录》及经批准的《可试用供方审批表》内的供方发出招标文件，邀请不少于三家投标单位参加投标，-18-并按照规定程序从中择优选择交易对象的一种市场交易行为。表单参见**ZC01《合格供方名录》、**ZC02《可试用供方审批表》。（二）总承包：是指建筑工程发包方将全部施工任务发包给具有相应资质条件的施工总承包单位。（三）指定分包：甲方指定并经总包单位认可的分包单位，并由其完成总承包工程范围内部分甲方指定工程的承

3、包方式，合同签约形式为甲方、指定分包和总承包单位共同签订三方合同。（四）甲方独立分包：又称“甲方专业分包”，不在总承包工程范围内，甲方自行选定分包单位，并由其完成整个发展项目中与总承包工程有交叉的独立工程的承包方式，合同签约形式为甲方和分包单位签订独立两方合同。（五）甲供：甲方自行组织采购，确定材料设备的型号、规格、数量及价格，并直接与材料设备供方签订两方合同，将材料设备供应并移交给施工承包单位的采购方式。（六）甲控乙供：指甲方选定供方并确定所需材料设备的型号、规格、数量及价格；由甲方、指定供方和施工承包单位共同签

4、订三方合同或者由指定供方直接与施工单位签订两方合同的采购方式。（七）甲指乙供：又称“甲定乙供”，指甲方在工程招标时为确保工程品质，将某些材料/设备限定在若干品牌或规格范围内，由施工承包单位在投标时，在甲方限定的范围内自行选择其一（包括品牌和规格），并给出综合单价，由施工单位直接与自行选择的供方签订两方合同。（八）供方：指提供产品、服务的组织或个人。（九）可试用供方：指经资格预审合格，具备向项目提供产品、服务资格，尚未合作过或首次合作不合格但不严重有意再次试用的供方。（十）合格供方：指与**集团合作过，由**-18-

5、置业总部审核后上报**集团，经**集团评价为合格的供方。（十一）不合格供方：由**置业总部审核后上报**集团，经**集团评价为不合格的供方。（十二）资格审查：指对于新的供方，通过调查核实其商誉、审核证照、实地考察代表业绩，得出该供方可以试用或不合格的结论，作为介入具体招标采购业务之必要条件。四、职责（一）成本部门1.各公司成本部门是各公司权限内招标采购的发起和组织部门。2.负责编制项目整体的《招标采购计划》，并于每年11月20日前提交下年度《招标采购计划》。负责在每月10日前编制完成下月的《招标采购计划》；表单参见

6、**ZC05《招标采购计划》。3.负责组织从《合格供方名录》及经批准的《可试用供方审批表》内选择单位进行考察，并汇总考察人员意见，填写《供方考察评分表》，并确定拟入围投标单位，报送招投标委员会审批；表单参见**ZC01《合格供方名录》、**ZC02《可试用供方审批表》、**ZC08《供方考察评分表》。4.会同各部门编制招标文件/合同文件、评标办法以及招标采购过程中的相关文件、函件，负责相关事务性表单的流转工作。5.负责组织答疑，形成答疑纪要，并发放至各投标单位。6.组织整个招标过程，负责收标、组织开标，主持商务标的

7、评标、澄清、商务谈判工作。开标过程须三人以上参加，分属两个或两个以上部门，参与人员由招投标委员会指派。7.负责商务标的评定和审定，组织相关部门评定样品标、技术标。8.负责招标要点变更的报批。-18-9.负责招标结果的报批。10.定标后，负责发出《中标通知书》、《感谢函》。表单参见**ZC23《中标通知书》、**ZC024《感谢函》。11.按定标条款进行合同的拟定、报批及签订。12.负责工程招标采购过程资料的收集、整理、归档、保存；发出的招标文件及合同应进行防止更改的标记，并归档；根据权责规定进行备案。13.负责工程

8、招标采购总结与后评估工作，按相关操作指引要求进行数据更新。负责对供方进行采购过程评估和履约评估。（二）设计部门1.负责在每月5日前提交下月的《招标采购需求表》；表单参见**ZC04《招标采购需求表》。2.编制招标文件的技术部分，提供招标图纸、工程或材料设备的技术规范和要求、工艺标准、产品定样等。3.参与现场踏勘、答疑文件编制。4.负责样品标的评定，参与技术标