中煤安[2010]69安全生产监督管理暂行办法

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1、文件中国中煤能源集团有限公司中煤安〔2010〕69号关于印发《中国中煤能源集团有限公司安全生产监督管理暂行办法》的通知各单位：现将《中国中煤能源集团有限公司安全生产监督管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。二〇一〇年一月二十六日-17-中国中煤能源集团有限公司安全生产监督管理暂行办法第一章总则第一条为切实规范和加强安全生产监督管理，防范生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中央企业安全生产监督管理暂行办法》等规定,结合集团公司实际，特制定本办法。第二条本办法适用于集团公司全资、控股及

2、参股并负安全管理主体责任的企业。第三条集团公司对企业实施分类监督管理。企业按照生产规模、管理跨度、安全风险程度、安全管理难度，分为A(A1、A2)、B(B1、B2)、C、D四大类（见附件1）。A类企业：煤炭生产和矿建施工企业；B类企业：煤化工（焦化）、建筑施工和煤机装备制造企业；C类企业：其他地面生产和设计企业；D类企业：除A、B、C类外的所有企业。企业分类实行动态管理，由企业提出申请，集团公司总经理办公会决定。第二章安全生产工作责任第四条企业是安全生产的责任主体，必须贯彻落实“安全第一，预防为主、

3、综合治理”的安全生产方针，按照“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，逐级建立健全安全生产责任制，落实“一岗双责”。第五条-17-企业应当按照以下规定建立以企业主要负责人为核心的安全生产责任制。（一）主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，对本企业安全生产工作负总责，应当全面履行《中华人民共和国安全生产法》规定的以下主要职责：1.建立健全本企业安全生产责任制；2.组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程；3.保证本企业安全生产投入的有效实施；4.督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故

4、隐患；5.组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案；6.及时、如实报告生产安全事故。（二）分管生产的负责人统筹组织生产过程中各项安全生产制度和措施的落实，完善安全生产条件，对企业安全生产工作负重要责任。（三）技术负责人(总工程师)负责组织编制应急救援预案及安全技术规划，组织审定本企业安全技术方案、措施、规程，对生产技术安全工作负责。（四）分管安全监督管理的负责人负责督促企业落实各项安全生产法律法规、标准，综合协调企业的安全生产工作，对企业安全生产工作负综合协调监督管理责任。（五）其他负责人按照

5、分工，对分管范围内的安全生产工作负责。-17-第六条生产、技术业务部门对所承担的技术管理工作负业务保安责任；安全生产监督管理部门对安全生产工作负综合协调和监督管理责任；其他部门对分管范围内的安全生产管理工作负责。第七条企业要建立健全各级管理人员和各工种岗位安全生产责任制并层层落实。第八条工会对本企业安全生产与劳动防护进行民主监督，依法维护职工合法权益，有权对安全生产进行监督，提出意见。第三章安全生产监督管理机构及其人员配置第九条企业必须建立健全安全生产领导、决策、监督管理机构（部门），包括：（一）安

6、全生产委员会（以下简称安委会）是安全生产工作的领导机构，负责统一领导本企业的安全生产工作，研究决策企业安全生产的重大问题；安委会主任由企业安全生产第一责任人担任；安委会应当建立工作制度和例会制度。（二）与企业生产经营相适应的安全生产监督管理机构（部门）。A、B类企业应当设置负责安全生产监督管理工作的专职部门，并配备专职安全监督管理人员。C、D类企业应当明确负责安全生产监督管理工作的部门并设置内设机构，配备安全监督管理人员。第十条-17-安全生产监督管理人员的任职资格和配备数量，应当符合国家和行业的有

7、关规定；国家和行业没有明确规定，企业要根据生产经营内容和性质、管理范围、跨度、风险程度等进行配备。第十一条煤炭生产企业安全监督管理部门应配备采掘、机电运输、通风、地测防治水等专业技术人员;矿建施工企业安全监督管理部门应配备矿建、机电运输、通风、地测防治水等专业技术人员;建筑施工企业安全监督管理部门应配备土建、安装等专业技术人员;煤化工（焦化）企业安全监督管理部门应须配备化工（炼焦、造气）、机电等专业技术人员；其他企业也应配备相应的专业技术人员，专业技术人员应具备相应学历,取得专业技术职务资格。第十二

8、条要加强安监队伍建设，提高人员素质，鼓励和支持安全生产监督管理人员取得注册安全工程师资质，安全生产监督管理部门工作人员中注册安全工程师应当达到30%以上。第四章安全生产工作基本要求第十三条建立集团、企业、矿（处、厂）三级安全生产监督管理体系，分层次管理。第十四条煤矿生产、矿建施工、建筑施工、煤化工（焦化）、煤层气、煤机装备制造等企业，对其所属矿、处、厂实施安监处长派驻制，并层层委派，不断改进安全监管体制和监管方式，逐步推行安全监管垂直管理，提高安监工作的控制力和执行力