青岛市建设工程项目委托监理招标投标管理办法

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1、青岛市建设工程项目委托监理招标投标管理办法第一章总则　　第一条为适应社会主义市场经济发展，培育和完善建设监理市场机制，维护业主和社会监理企业的合法权益，提高建设水平，根据国家有关规定，结合本市实际制定本办法。　　第二条在本市市区，凡国家、省、市规定必须委托监理的工程项目，除军事工程、保密工程以及其他不宜实行公开招标的项目和建筑面积在4000平方米以下或投资额在500万元以下的“三资”项目外，均应按本办法规定，以招标投标方式确定社会监理单位。　　第三条青岛市建设委员会（以下简称市建委）是全市工程项目委托监理招标投标的行政主管部门，负责市南区、市北区、四方

2、区、李沧区四区内的工程项目委托监理招标投标管理工作。　　第四条市建委主要职责是：　　（一）贯彻执行国家、省、市有关工程建设的法律、法规、规章和政策。　　（二）按本办法规定负责对辖区内的工程项目委托监理、招标投标进行指导、监督和管理。　　（三）登记招标项目，确定投标企业的范围。　　（四）审查招标文件、审定标底。　　（五）参与开标、评标和决标工作。　　（六）办理中标手续，指导签订监理委托合同。　　第五条工程项目委托监理招标投标坚持平等、合理、公正的原则。“三资”项目、大中型项目和重点工程应由公证部门公证。　　第二章招标　　第六条工程项目委托监理招标单位必须

3、是具有法人资格的建设单位（业主）。　　第七条工程项目委托监理招标的形式：　　（一）公开招标。由招标单位通过报刊、广播、电视等方式发布招标公告。　　（二）邀请招标。由招标单位向三个以上有相应资质等级的监理企业发出招标邀请书。　　（三）议标。招标单位在报经市建委批准后，选择二个以上有相应资质等级的监理企业协商确定监理企业。　　第八条工程项目委托监理招标可对项目全过程，也可分阶段招标。一般在工程施工招标之前进行。　　第九条工程项目委托监理招标按下列程序进行：　　（一）招标单位向市建委办理招标登记，填报招标申请书；　　（二）招标单位编制招标文件和标底报市建委审

4、查和审定；　　（三）招标单位发布招标公告或发出招标邀请书；　　（四）招标单位对申请投标的监理企业进行资格初审，由市建委审定确认投标监理企业的范围；　　（五）招标单位向投标企业发售招标文件和有关设计图纸、技术资料；　　（六）招标单位组织投标企业勘察现场，解答招标文件中的有关问题。　　第十条工程项目委托监理招标文件一般具备下列内容：　　（一）工程项目综合说明书，包括工程内容及范围、规模、工程类别、概算、现场条件、开竣工日期等；　　（二）拟委托监理工程项目的内容和阶段；　　（三）对投标企业的要求；　　（四）必要的施工图纸、设计资料和设计说明书；　　（五）投标

5、起止时间和开标、评标、决标的时间及地点；　　（六）其他需要说明的事项。　　第十一条招标投标期限自招标文件发出之日起至开标日，一般工程不得超过二十天；大中型工程和其他特殊项目不得超过三十天。　　第十二条招标单位不得擅自改变已发出的招标文件，因特殊情况确需改变的须经市建委批准，并由招标单位负责赔偿由此给投标企业造成的经济损失。　　第三章投标　　第十三条凡持有法人营业执照和相应资质等级证书的本市社会监理企业均可参加投标，外地监理企业或本市监理企业超越资质、范围参加投标的，须经市建委审查同意。两个或两个以上合法单位联合投标的，应当签订合作合同、明确主方，由主方

6、代表合作单位参加投标。　　第十四条参加投标的监理企业须在招标文件限定的时间内向招标单位报送投标申请书，并同时提供下列证件、材料：　　（一）企业营业执照副本、企业资质等级证书副本；　　（二）企业概况，包括企业兴办时间，现在国有资产、技术设备、专业技术管理人员数量；　　（三）近三年承担的工程监理业务手册、业主的评价证明。　　（四）现有监理工程项目一览表（包括已签定合同未开工项目）。　　第十五条投标企业须在规定的时间内向招标单位报送密封的标书。　　标书的主要内容包括：标书综合说明；监理方案（实施细则）；监理取费（包括取费方式）、参与项目监理人员一览表及有关证

7、件，招标文件中未载明的但监理过程中必须由业主提供的条件。　　第十六条标书必须按规定编制，并加盖企业和企业法定代表人印鉴。　　第十七条标书一经送达，不得更改，开标前，标书不得启封。　　第四章开标与评标　　第十八条开标必须公开进行、当众启封标书、当众唱标。　　属下列情况之一的，标书无效：　　（一）标书未加盖企业及其法定代表人印鉴的；　　（二）标书未密封或文件袋密封处未加盖企业印鉴和企业法定代表人印鉴的；　　（三）投标企业法定代表人或委托代理人未参加开标会议的；　　（四）标书未按规定编制或字迹模糊无法辨认的；　　（五）监理取费低于有关规定的；　　（六）逾期报

8、送的。　　第十九条唱标内容与标书不一致时以标书为准。　　第二十条评标实行集体评定方式。由专家1