机电产品国际招标投标实施办法(13号令)

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1、机电产品国际招标投标实施办法第一章  总 则　　第一条为了规范机电产品国际招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益和资金使用率，保证招标投标质量和产品质量，建立公开、公平、公正、诚信、择优的国际招标投标竞争机制和评标原则，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下称《招标投标法》）等法律法规以及国务院对有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工，制订本办法。　　第二条在中华人民共和国境内进行机电产品国际招标投标活动，适用本办法。　　第三条商务部是机电产品国际招标投标的国家行政主管部门，负责监督和协调全国机电产品的国

2、际招标投标工作，制定相关规定;根据国家有关规定，调整、公布机电产品国际招标范围；审定国际招标机构资格；承担国家评标委员会日常工作。　　各省、自治区、直辖市、计划单列市、各部门机电产品进出口管理机构（以下简称“主管部门”）依据本办法负责监督、协调本地区、本部门的机电产品国际招标投标活动。商务部负责：国际金融组织贷款；外国政府贷款；配额产品省机电办负责：国内自有资金项目　　第四条机电产品国际招标投标一般应采用公开招标的方式进行；根据法律、行政法规的规定，不适宜公开招标的，可以采取邀请招标，采用邀请招标方式的项目应当向商务部备案，邀请招标应当按照本办法规定的操

3、作程序进行。邀请招标适用于：军品（一定要有批文）；生产厂家少的。两者区别：公开招标所有公司都可看到公告；邀请招标只有被邀请的公司才能看到公告。　　机电产品国际采购应当采用国际招标的方式进行；已经明确采购产品的原产地在国内的，可以采用国内招标的方式进行。应当通过国际招标方式采购的，不得以国内招标或其他方式规避国际招标。如进口产品已交完税，产品已在国内，可以采用国内招标方式。　　第五条 国家评标委员会负责国际金融组织贷款项目国际招标投标工作的监督和检查，协调解决招标投标过程中的有关问题，审核评标结果并下发《国家评标委员会评标结果通知》，保证招标投标活动符合公

4、开、公平、公正的原则。　　第六条 商务部指定专门的招标网站（以下简称“招标网”）为机电产品国际招标业务提供网络服务。机电产品国际招标应当在招标网上完成招标项目建档、招标文件备案、招标公告发布、评审专家抽取、评标结果公示、质疑处理等招标业务的相关程序。第七条本办法所称招标人，是指因使用需要提出通过国际招标方式采购机电产品的国家机关、企业、事业法人或其它组织。代理公司、贸易公司不能作为招标人。　　本办法所称招标机构，是指满足一定条件，经向商务部申请，取得国际招标资格，从事机电产品国际招标代理服务业务的企业法人。　　本办法所称投标人，是指响应招标文件的要求并参

5、与投标的国内、外法人或者其他组织。第二章 招标范围　　第八条下列机电产品的采购必须进行国际招标：（一）关系社会公共利益、公众安全的基础设施、公用事业等项目中进行国际采购的机电产品，具体范围见附件一；无论什么资金来源，只要涉及到79种产品，都必须招标（包括独资企业投资总额以下的设备）（二）全部或者部分使用国有资金投资项目中进行国际采购的机电产品；合资企业也必须招标，不管国有资金占比例多少（三）全部或者部分使用国家融资项目中进行国际采购的机电产品；（四）使用国际金融组织或者外国政府贷款、援助资金(以下简称国外贷款)项目中进行国际采购的机电产品；（五）政府采购

6、项目中进行国际采购的机电产品；注：政府采购中进口产品招标不按政府采购法，按13号令执行。（政府采购货物招标办法第86条）（六）其他依照法律、行政法规的规定需要国际招标采购的机电产品。　　第九条第八条所列招标范围中，属下列情况之一的，可以不进行国际招标：（一）国（境）外赠送或无偿援助的机电产品；（二）供生产配套用的零件及部件；指：整机中可拆卸的设备，整机不可以（三）旧机电产品；（四）一次采购产品合同估算价格在100万元人民币以下的；指：一次性申报进口金额（不管几个合同）8（五）外商投资企业投资总额内进口的机电产品；注：只适用于独资企业（六）供生产企业及科研

7、机构研究开发用的样品样机；（七）国务院确定的特殊产品或者特定行业以及为应对国家重大突发事件需要的机电产品；（八）产品生产商优惠供货时，优惠金额超过产品合同估算价格50%的机电产品；注：如未招过的产品，应组织招标；如已招过，以最近招标金额为准参考（九）供生产企业生产需要的专用模具；注：模具指光盘模具；汽车模具必须招（十）供产品维修用的零件及部件；（十一）根据法律、行政法规的规定，其他不适宜进行国际招标采购的机电产品。第三章  评审专家　　第十条 商务部在招标网建立国家、地方两级专家库，并对专家库内的专家实行动态管理，对专家进行培训及实时调整。第十一条 机电

8、产品国际招标活动中所需专家必须由招标机构及业主在招标网上从国家、地方两级专家库中