机电产品国际招标投标实施办法

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1、机电产品国际招标投标实施办法（征求意见稿）第一章  总 则　　第一条为了规范机电产品国际招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益,提高经济效益，保证项目质量，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称招标投标法）、《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下简称招标投标法实施条例）等法律、行政法规以及国务院对有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内进行机电产品国际招标投标活动，适用本办法。机电产品国际招标投标活动，是指中华人民共和国境内的招标人根据采购机

2、电产品的条件和要求，在全球范围内以招标方式邀请潜在投标人参加投标，并按照规定程序从投标人中确定中标人的一种国际采购行为。本办法所称机电产品，是指机械设备、电气设备、交通运输工具、电子产品、电器产品、仪器仪表、金属制品等及其零部件、元器件。机电产品的具体范围见附件一。第三条57机电产品国际招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用和择优原则。机电产品国际招标投标活动不受地区或者部门的限制。第四条商务部是全国机电产品国际招标投标活动的主管部门，负责监督和协调全国机电产品的国际招标投标工作，制定相关规定；根据国家有关规定，负责调整、公布机电产品国际招标范围；负责认定国际招标机

3、构资格；负责利用国际组织和外国政府贷款、援助资金（以下简称国外贷款、援助资金）项目机电产品国际招标投标活动的行政监督；负责组建和管理机电产品国际招标评标专家库；负责机电产品国际招标投标电子公共服务和行政监督平台的监督和管理。各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、沿海开放城市及经济特区商务主管部门、国务院有关部门机电产品进出口管理机构（以下简称主管部门）负责本地区、本部门的机电产品国际招标投标活动的监督和协调；负责本地区、本部门机电产品国际招标专家的日常管理。主管部门及其工作人员应当依法履行职责，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。主管部门的工作人员对监督检查过

4、程中知悉的国家秘密、商业秘密，应当依法予以保密。第五条商务部指定专门招标网站（以下简称招标网）为机电产品国际招标投标活动提供公共服务和行政监督的平台。机电产品国际招标投标应当在招标网上完成招标项目建档、招标过程文件存档和备案、招标公告发布、评审专家抽取、评标结果公示、异议投诉、中标结果公告等招标投标57活动的相关程序。招标网承办单位应当在商务部委托的范围内提供网络服务，应当遵守法律、行政法规以及本办法的规定，不得损害国家利益、社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益，不得泄露应当保密的信息，不得拒绝或者拖延办理委托范围内事项，不得利用委托范围内事项向有关当事人收取费用。第二

5、章招标范围第六条下列机电产品的采购必须进行国际招标：（一）关系社会公共利益、公众安全的基础设施、公用事业等项目中进行国际采购的机电产品；（二）全部或者部分使用国有资金投资项目中进行国际采购的机电产品；（三）全部或者部分使用国家融资项目中进行国际采购的机电产品；（四）使用国外贷款、援助资金项目中进行国际采购的机电产品；（五）政府采购项目中进行国际采购的机电产品；（六）其他依照法律、行政法规的规定需要国际招标采购的机电产品。57通过招标方式采购本条规定的原产地有可能在中国关境外的（包括已经进入中国境内，但是原产地是中国关境外的）机电产品，必须进行国际招标。已经明确采购产品的原产

6、地在中国关境内的，可以不进行国际招标。必须通过国际招标方式采购的，任何单位和个人不得将前款项目化整为零或者以国内招标等其他任何方式规避国际招标。商务部制定、调整并公布本条第一项所列项目包含主要产品的国际招标范围。第七条有下列情形之一的，可以不进行国际招标：（一）国（境）外赠送或无偿援助的机电产品；（二）展览留购的原产地为中国关境外的机电产品；（三）供生产企业及科研机构研究开发用的样品样机；（四）一次性采购产品合同估算价格在100万元人民币以下的；（五）旧机电产品；（六）供生产配套、维修用零件、部件；（七）供生产企业生产需要的专用模具；（八）根据法律、行政法规的规定，其他不适

7、宜进行国际招标采购的机电产品。招标人为适用前款规定弄虚作假的，属于招标投标法第四条规定的规避招标。第八条鼓励采购人采用国际招标方式采购不属于依法必须进行国际招标项目范围内的机电产品。第三章招标57第九条招标人应当在所招标项目确立、资金到位或资金来源落实并具备招标所需的技术资料和其他条件后开展国际招标活动。按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当先获得项目审批、核准部门的审批、核准。第十条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行机电产品国际招标的项目，