02 青岛市市政工程施工企业管理考核办法

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1、青岛市建设委员会文件青建发〔2009〕63号━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━青岛市建设委员会关于印发《青岛市市政工程施工企业管理考核办法》的通知 各区（市）市政工程行政管理部门，各有关单位：为进一步加强市政工程施工企业管理,规范施工企业的安全生产、施工现场管理行为,建立科学的市政工程施工企业管理体制，现将《青岛市市政工程施工企业管理考核办法》印发给你们，望遵照执行。特此通知。附件：青岛市市政工程施工企业管理考核办法二○○九年五月五日附件：青岛市市政工程施工企业管理考核办法第一章总则第一条为全面提高市政工程施工企业（以下简称施工企业）自律意识

2、、自控能力和整体素质，建立优胜劣汰的市场管理机制，完善市场管理体系，确保市政工程安全，依据《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，制定本办法。第二条本办法所称的市政工程，是指城市道路、桥梁、排水、海河坝、涵洞、地下通道等的新建、改建、扩建和大修工程。第三条本办法适用于在本市行政区域内从事市政工程施工活动的本市、外地入青、中央驻青施工企业。第四条管理考核坚持“科学公正、量化评价、动态监管、高度联动”的原则。第五条-7-各区（市）市政工程行政管理部门对本辖区内从事市政工程施工活动的施工企业进行日常管理。市建设行政主管部门负责对市南区、市北区、四方区、李沧区从事市

3、政工程施工活动的施工企业进行管理和考核；崂山区、城阳区、黄岛区、即墨市、胶州市、胶南市、平度市、莱西市（以下简称三区五市）市政工程行政管理部门负责对辖区内从事市政工程施工活动的施工企业进行考核。市建设行政主管部门对施工企业的考核结果及作出的处理决定适用于全市辖区内的所有市政工程项目及其管理活动，各级市政工程行政管理部门应严格执行。第二章考核内容与方式第六条考核内容包括企业管理情况、履行基本建设程序情况、工程安全情况、生产经营情况、施工现场管理情况、队伍管理情况以及遵守法律法规等情况。（一）企业管理情况1、内部管理机构的建立与完善：重点是安全机构的设置、人员的

4、配备、职责的履行；2、内部管理制度的建立与完善：重点是对项目部的有效监管，是否存在以包代管问题；3、是否存在转包、挂靠、违法分包、非法用工、无证上岗等问题；4、是否存在拖欠农民工工资或劳务分包款等问题。（二）履行基本建设程序情况是否存在不办理施工许可等手续擅自开工，是否不按规定招标投标，是否存在串标、围标等问题。（三）工程安全情况1、企业对工程项目月检、季检的到位和有效性；2、执行工程建设强制性标准及安全管理情况。（四）生产经营情况生产、办公设施的配置，完成的工程业绩等。（五）施工现场管理情况1、施工现场的围挡、材料堆放、垃圾清运、防止扬尘、降噪措施、便民服

5、务、文明施工等按规定组织实施的情况；2、施工现场按规定使用安全防护设施、警示标志等的情况。（六）队伍管理情况1、施工队伍是否具有相应资质或安全生产许可证等情况；2、施工队伍的培训教育及各项管理制度的建设等情况。（七）其他需要考核的内容。第七条-7-管理考核实行量化计分方式。考核基本分为100分，在此基础上根据企业的市场行为和业绩情况进行分数加减。第八条管理考核实行动态计分、年末考核制度。根据企业的市场行为和业绩情况即时进行分数加减，每年末统一公布考核结果。考核结果分为A、B、C、D四个等次。第九条施工企业的考核依据下列文书加分、减分：（一）有关部门表彰决定文

6、件；（二）已生效的行政处罚决定书；（三）市政工程行政管理部门的处理决定和整改通知；（四）经查证属实的其他材料或违法违规行为。第三章考核计分标准第十条有下列行为之一的，考核时每次扣40分，1年内参加投标时每次扣3分：（一）与建设单位、项目代建单位或施工企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的；（二）未取得施工许可证擅自施工的；（三）将工程转包或者违法分包的；（四）一次发生死亡3人以上或直接经济损失50万元以上的安全事故的；（五）伪造、涂改、转让、出借、出卖企业资质证书或以其他形式非法转让证书的，超越本单位资质等级或以其他企业名义承揽工程，或允许其他

7、企业及个人以本企业名义承揽工程的；（六）恶意拖欠工人工资或劳务分包款，造成大规模集体上访及其他突发性事件，处理不及时，措施不力，造成恶劣影响的；（七）因施工安全问题引起群众集体投诉、上访，造成恶劣影响的；（八）未取得安全生产许可证擅自施工的；（九）对市政工程行政管理部门下达的停止违法行为通知书，拒不执行的；（十）瞒报、谎报、迟报安全事故的；（十一）其他严重违反法律、法规的行为。第十一条有下列行为之一的，考核时每次减20分，1年内参加投标时每次扣1.5分：（一）一次发生死亡2人以下或者直接经济损失30万元以上，不满50万元的安全事故的；（二）招用无资质或无安全

8、生产许可证的施工队伍的；（三）发生基坑坍塌、脚手架、