各国转基因政策及贸易

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1、政策现状贸易转基因siminar-转基因-国家与政策PPT制作：张锐资料收集：杨雨辰刘昆鹏尚白雪薛凌飞祝玉转基因技术应用于农作物生产，这项技术被指望解决全球70亿人有十亿人吃不饱的问题。目前，转基因技术的安全性在国际上尚无定论。各国对转基因食品看法各异，出于公共健康安全的考虑，所以对转基因产品须严加管理，各国也采取了不同的管理办法。今天，就来简单的介绍下一些典型国家或地区的转基因政策态度及管理。前言非洲欧盟中国美国南美目前发展转基因相关国家转基因作物种植规模政府相关态度及政策转基因作物贸现状易非洲转基因发展现状

2、只有四个非洲国家在种植转基因作物，它们是南非、埃及、布基纳法索和苏丹。早在2008年，南非就成为了第一个商业化种植转基因作物的非洲国家，而作物的类型包括玉米、大豆和棉花。同样是在2008年，埃及也开始在小范围内种植转基因玉米。而布基纳法索在去年才开始种植转基因棉花，苏丹则是允许种植非食用性的转基因作物。世界人口在2050年将达到90亿，这就要求粮食产量必须翻倍，非洲大部分未开发的土地适于进行农业生产，所以非洲大陆很可能会扮演“救世主”的角色。非洲发展转基因作物的国家目前，南非种植了300万公顷的转基因作物，而其

3、他三个非洲国家的种植面积则可以忽略不计。然而，种种迹象表明现状很可能会被改变。喀麦隆、肯尼亚、马拉维、加纳和乌干达已经批准了转基因作物的田间试验，尼日利亚放松了对转基因作物的审批法案。转基因作物种植规模政治因素和经济压力在维持非洲转基因作物现状中扮演着重要角色。各国态度差别比较鲜明。南非大力推进，其余多数国家对待转实行保守或封闭式政策。有少数国家，比如赞比亚，坚决拒绝转基因食品。在政策方面，由于转基因在非洲起步较晚，各个国家还不是很了解这项技术，所以也缺乏比较系统的政策管理或条令。政府相关态度及政策2001年至

4、2002年，非洲南部发生严重旱灾，威胁到津巴布韦、赞比亚、莫桑比克、马拉维等7个国家超过1500万人的生命。联合国世界粮食计划署提供了15000吨美国玉米作为紧急援助，其中约有三分之一是转基因玉米。然而，在食用美国救助的玉米一段时间之后，赞比亚开始拒绝继续接受这些救济粮，其总统利维·姆瓦纳瓦萨表示：“即使我们的人们正在挨饿，也没有理由让我们吃这些有毒的食物。”当时的《洛杉矶时报》报道了拒绝发放转基因玉米之后赞比亚百姓的惨状，一个老年盲人在紧锁的粮食仓库外苦苦哀求：“给我们食物吧，我们都快饿死了，顾不了这究竟有没

5、有毒了！”与此同时，生活在农村的赞比亚人正在吃着草根、树皮及一些明确有毒的浆果与坚果。世界卫生组织估计，当时赞比亚一个月中就有35000人死于饥荒。这就是反转控们迄今还津津乐道的“非洲人宁可饿死也不吃转基因食品”故事的由来。类似的故事也曾发生在印度。非洲地区对转基因作物的态度很大程度上要看欧盟的脸色，因为后者是前者最大的农产品出口市场。欧盟与美国在世界贸易论坛上围绕转基因食品已经发生了冲突，这已经不是单纯的食品安全问题，而是政治和经济的问题。转基因作物贸易现状非洲欧盟中国美国南美截至目前，我国批准了转基因生产应

6、用安全证书并在有效期内的作物有棉花、水稻、玉米和番木瓜。取得了转基因生产应用安全证书，并不能马上进行商业化种植，按照《中华人民共和国种子法》的要求，转基因作物还需要取得品种审定证书、生产许可证和经营许可证，才能进入商业化种植。目前，转基因水稻和转基因玉米尚未完成种子法规定的审批，没有商业化种植。我国已经进行商业化种植的转基因作物只有棉花和番木瓜。2014年底有效期内的中国批准进口用作加工原料的的转基因作物玉米、大豆、棉花、油菜、甜菜；所涉及的转基因性状有抗除草剂、抗虫、改善品质、抗旱及上述部分性状的组合；所涉及

7、的转基因技术研发公司有孟山都、杜邦和先锋、先正达、拜尔、陶氏、巴斯夫。中国转基因作物现状中国对转基因总体持谨慎态度，在研究上则予以支持。中国政府一直坚持以“科学规划、积极研究、稳步推进、加强管理”为原则发展转基因生物技术。中国目前对境外转基因作物采用保守进口制，即实行审批制下的有限进口，审批的内容包括作物的环境安全性、使用安全性、安全等级以及境外批准状况等。此外，目前对转基因粮食作物的商业化尚未放开，也不允许转基因粮食种子进口后实行商业种植。中国对转基因态度中国对于转基因技术生物安全管理，主要基于一个条例和四个

8、管理办法：《农业转基因生物安全管理条例》以及《农业转基因生物安全评价管理办法》、《农业转基因生物进口安全管理办法》、《农业转基因生物标识管理办法》和《农业转基因生物加工审批办法》。并由此形成了农业转基因生物安全技术支撑体系，主要包括安全评价体系、技术检测体系、安全监测体系和技术标准体系。中国对转基因技术生物安全管理卫生部曾于2002年颁发了《转基因食品卫生管理办法》，并明文规定转基因食