降低社会保险缴费率执行情况分析

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1、降低社会保险缴费率执行情况分析根据人力资源和社会保障部对世界上173个国家社会保险费率统计，目前我国单位和个人缴纳五项社会保险费率之和为40%左右，在173个国家中位居第13位。“五险一金”费率中，主要是养老保险费率偏高，2012年OECD（经济合作与发展组织）国家雇主平均缴费率为11.2%，欧盟27国雇主平均缴费率为14.6%，都低于中国20%的水平。成本高低，决定着企业的生存和发展。对企业来说，社保支出构成是其重要成本支出。社保缴费率过高，一方面客观上加大了企业成本。在调研中发现，有的企业主甚至把社保支出列为“五座大山”之一。尤其是在当前经济下行压力下，小微企业面临比较严峻的挑战，减轻企

2、业社保负担，是“降成本”最具实质意义的一个举措，也是供给侧结构性改革的关键所在。在这方面，新加坡有过相关的经验。20世纪80年中期新加坡遭遇严重的经济衰退，新加坡政府把公积金缴费率从50%下降到35%，雇主缴费从25%下降到10%，帮助企业渡过难关。随着经济的逐步稳定，公积金缴费率又逐步调高。可见提高缴费制度的灵活性，有效应对经济形势波动是我们需要借鉴的宝贵经验。另一方面，对职工而言，工资中的一部分用于缴纳社会保险，现有收入就减少，职工负担加重。综上，社会保险费率偏高会影响企业发展、职工收入，更影响市场活性。可见现阶段我国降低社会保险费率势在必行。今年上半年国务院常务会议决定，阶段性降低企业

3、社保缴费费率和住房公积金缴存比例。这一决策引起了广泛社会关注。人社部副部长张义珍明确表示，降低社会保险费率，尤其是阶段性的降低社会保险费率不会影响社会保险待遇。社保费率降低后，企业成本将进一步降低，有利于增强企业活力、促进企业发展和职工增收。按照国务院会议决定，我省于5月份也执行阶段性降低企业社保缴费费率政策，分别对失业保险、生育保险的缴费比例进行了下调。其中失业保险由原来的单位缴纳1.5%，再次下调至1%；生育保险也由0.5%、0.8%下调至0.25%、0.4%。我区于7月份收到上级单位下发的《关于阶段性降低失业保险费率有关问题的通知》文件，领导非常重视，精心组织在当月对辖区内所有失业保险

4、参保单位进行费率下调。同时按照文件要求，对5月份以后按2%费率多征收的失业保险费，再核定缴费金额时进行了冲减。据测算，我区执行这一政策，每年可降低企业成本约3100万。虽然降低社会保险费率短期内具有积极的意义，但是从长远看来，对社会以及职工个人还是会产生一定的负面影响。正如中国社会科学院经济研究所研究员李长安所说，降低社会保险费率只适于作为一个临时性的政策，从长远来看，降低社会保障费率只是阶段性的做法，临时的应急的做法，因为对于我国来讲，老龄化程度非常重，如果长期大规模实行降低社会保障费率的政策，对将来的支付就会产生非常大的冲击。从长远来看，对退休后领到的钱是有一定影响的。可见，只有大力发展

5、经济，促进企业发展，提高职工收入，才能增加社保基金支付能力，才能保证人们生活水平不断提高。